專家：房産稅難以直接打壓高房價 短期內難推行

　　多名專家表示，房産稅不可能直接打壓當前高房價，社會公眾不應對房産稅在房地産市場的調控作用抱過高期望。他們是在出席于20日舉辦的《中國稅收發展報告（2009／2010）》發佈會上做上述表示的。

　　房産稅重在調節貧富差距

　　中國社會科學院財貿所所長高培勇表示，作為我國深化財稅體制改革的一項重要內容，房産稅改革最主要的目的並非調控房地産市場，公眾應正確理解當前推進房産稅改革的目的和意義。“房産稅稅制改革的核心目標是公平市場競爭，調節收入分配。”他表示，由於我國目前還沒有財産稅，房産稅更多是作為一種調節我國日益擴大的貧富差距的手段。高培勇認為，對房地産保有環節徵稅應該在“十二五”期間積極推進。

　　中央財經大學稅務學院汪昊博士認為，稅收調控並沒有起到抑制房價的作用。他表示，徵收于房地産經營環節的稅收必然全部轉嫁給購房者。如對房地産開發商進行土地增值稅的預徵和加強清算，對二手房轉讓加強個人所得稅、土地增值稅、營業稅的徵收等，都必然導致價格進一步上漲，並由購房者負擔。他認為，“應該降低經營環節稅負，增加保有環節稅負”。

　　房産稅短期內難以推行

　　中央財經大學稅務學院院長湯貢亮表示，雖然在保有環節徵稅已成為政府有關部門、學界的共識，但由於評估和徵管方面存在較大難題，房産稅在多個省市“空轉”近7年。

　　湯貢亮認為，如進入試點實徵階段，關鍵是要制定相關法律法規，如規定減免稅額度等。他表示，當前各相關部門應儘快達成共識，把“空轉”的經驗歸納成一個科學完整的體系，加快房産稅推行。

　　高培勇認為，房産稅開徵難，在於難徵管。他指出，當前我國並沒有建立一個在房産稅保有環節稅收徵管的機制。“房産稅徵收涉及的大部分是個人，在無法強制徵稅的情況下，很難確保每個擁有房産的人都交稅。”

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，房産稅至少在3至5年內都不可能實行。

　　不能僅限于房産稅本身

　　汪昊認為，房産稅改革需要對很多稅制要素進行規定，如在徵稅範圍中，免徵額的規定，房産負債是否扣減；稅率高低、形式的決定；稅收徵管中的評估、申報、信息集中等問題。

　　開徵房産稅，將給地方政府帶來大量的稅收收入，這就需要降低相關稅種的收入，就要對中央與地方之間的收入進行重新分配，就要考慮地方政府的土地出讓金收入和各種收費項目的改革。因此，房産稅改革還需要相關制度的調整和配合。一是需要對整個房地産稅制進行重整；二是需要對土地出讓金制度、中央地方財稅體制、房地産相關收費制度進行改革。(陳瑩瑩)