房産業將以“稅調”取代“政調” 各地緊張籌備

　　近日，發改委官員重提稅收體制改革。房産稅作為收緊貸款、嚴查土地之後的終極解決方案，並不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動稅收體制改革的大幕已經拉開。

　　國務院副總理李克強八天兩度強調，釋放出的重要信號就是，本輪樓市調控不會半途剎車。接下來，還將有9部委聯合進行全國督察。國家發改委主任張平8月26日向全國人大報告經濟情況時稱，房地産調控政策不會鬆動。

　　房地産稅就像影子一樣“隔空遮照”著中國房地産業。但來自地方政府的秘密籌備卻又適時地表明，中國房地産業將以“稅調”取代“政調”並非空穴來風。如今，在多方授意下，多個地方政府也開始著手進行房地産稅徵計培訓。

　　專家聲音

　　房産稅可能適時出臺

　　一直以來，關於此輪中國房地産調控就存在諸多爭議。甚至有地方政府官員公開表示，調控房地産市場應該動用稅收機器，而不僅僅只是調金調息和停房貸，應該“以市場的方式來代替政治調控的方式”。

　　來自中央的文件也一再證實，以調金調息和停房貸的“政調”只是劑猛藥，要解決的是抑制部分地區房價的過快上漲，“政調”5個月之後，各地的房價統計顯示，這一目的基本達到。而中國房地産屢調屢漲的歷史經驗又不得不讓市場人士憂心，此次“政調”效果又將被時間化為烏有。8月中旬，隨著調控的進行，部分城市的部分項目又開始了漲價的暗流，讓“政調”的前景再次受疑。

　　此時，啟動“稅調”的呼聲再出。

　　“如果現有政策尚不足以把房價屢漲的問題治好，不排除房産稅或者物業稅適時出臺，從而實現中國房地産調控從政治調控到稅收調控。”復旦大學房地産研究中心主任尹伯成教授認為。

　　記者調查

　　房産稅將給地方帶來穩定的稅收

　　“各地方政府關於推進房地産稅制改革的態度事實上比執行‘414’新政要積極得多。”在中國社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇看來，這主要涉及地方政府的財政利益。

　　與土地財政一次性為地方政府帶來龐大收益不同的是，房産稅是在物業持有環節徵稅，為地方政府帶來的是更持續穩定的稅收收入。

　　不管中央對信貸調控還是土地調控的堅持對地方政府影響如何，一個不爭的事實是，目前大部分一線城市幾乎無地可賣，二三線城市用地也日趨緊張，以往部分城市一年動輒數百億元的土地財政日漸告急。

　　“以‘稅調’取代‘政調’是國外房地産市場較為成熟的經驗，不僅可以改變‘政調’不穩定因素，還可以從根本上扭轉地方政府把GDP當成倒賣土地的扭曲現狀，改一次性的賣地財政為稅收的細水長流，從根本上增加投機性住房的投機成本，從而讓樓市健康發展。”知名房地産研究人士楊成曉表示。

　　8月24日，國家發改委財政金融司司長徐林公開證實，我國將推進房産稅改革，它的開徵可以為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。

　　據記者了解，在財政部近日舉行的地方稅專題工作研討會上，部分地方財政系統人士甚至帶著地方“意見”來學習其他地區的經驗，在他們看來，以房産稅收代替土地財政之後，一切工作都需重新考量。

　　據《華夏時報》《中國經營報》