李力言：驚天交通大擁堵呼喚破解之路

    天街小雨潤如酥，滿城儘是堵車路。9月17日的北京，一場小雨引發了全城大擁堵。所有環線道路、主要大街、交通樞紐等出現不同程度擁堵，市區晚高峰擁堵路段峰值達到創紀錄的140條，的哥抱怨平時三分鐘的路程走了半小時，央視主持人白岩松感慨“堵不忍慘”，網友驚呼“一場小雨，足以擊癱北京交通！”

　　京都米貴，居大不易，行更為不易。調查數據顯示，北京市民每天平均上下班在路上消耗的時間為40分鐘，居全國之首。本來，堵車在北京已是家常便飯，大家已經堵得習慣了，疲勞了，不想忽地來了這麼一場“驚天大堵”，多少給疲勞的人們猛一激靈。

　　面對此次大擁堵，交管部門給出了天氣不好、事故多、出行集中、節日臨近、新車增多等解釋。固然，這些因素無不是堵車的推手。但這樣的解釋還是不在點上，難以讓人信服。有專家指出，擁堵的病根，還在城市規劃問題和人口日益膨脹的現狀。城市攤子越鋪越大，人口越來越多，而城市規劃遠遠跟不上發展的需求。在這一矛盾背景下發展起來的交通系統，先天不足，後天失調，就好比平素就弱柳扶風的林妹妹，風和日麗還能勉強行幾步，一旦下雨下雪，哪還扛得住？

　　近年來，從環線建設到地鐵佈局，從尾號限行到快速公交，決心之大，投入之多，無不凸顯了北京為緩解交通擁堵所作的艱苦努力。然而，時至今日，交通擁堵問題仍未有根本改善的跡象。據預測，2015年北京機動車保有量將達到700萬輛，即便採取最為嚴格的交通管制措施——單雙號限行，擁堵仍將與目前持平。也就是説，隨著機動車保有量的迅猛增加，這一政策的正面效力將很快耗盡，急需有關部門提前謀劃，醞釀出臺更富有前瞻性、創新型和系統性的對策。當前，如何在成型的城市格局中調整交通網絡，如何提高交通管理的專業化和精細化水平，如何科學規劃、迅速建設發達的公共交通體系，如何為市民提供便捷的、有尊嚴的公交服務等，無不考驗著相關部門的決策水平和管理智慧。

　　去年北京市常住人口已達1972萬人，全年凈增機動車51.5萬輛，目前機動車已經超過450萬輛。市區交通擁堵時間已達每天5小時，交通擁堵範圍正由市中心區向外圍和放射線道路蔓延。形勢逼人，如果拿不出行之有效的治理對策，任由“辦法落後於困難”的情況發展下去，擁堵將成為北京城市發展的心腹大患。

　　回顧世界城市發展歷程，各大城市都曾有過不堪回首的擁堵史，現在也依然面對這一難題。可以説，擁堵是一個世界難題。北京在邁向世界城市的過程中，需要以更大精力、更高智慧應對擁堵等棘手問題，積極破解城市發展的深層矛盾，為未來發展破除瓶頸，創生經驗。這是城市發展的必由之路，也是檢驗城市文明的試金石。