劉克梅：“月光退休族”擊中了雙軌養老制的軟肋

　　9月14日《昆明日報》報道，當提到“月光族”時，人們往往與小年輕聯絡到一起，然而，在不斷攀升的物價指數背後，昆明的“月光族”這個稱號已經不單是年輕一代獨享的專利了，一群年齡在55-65歲之 間的企業退休族們也不得不無奈地分享著這一稱號。

　　新聞分析認為，是物價上漲的因素造成了“月光退休族”。這種觀點站不住腳。就説昆明的這位周阿姨，“她月薪1100元”，就算是物價不上漲，這個收入除掉各種雜七雜八的生活消費品，還能剩多少錢嗎？如果再加上買藥錢、看病錢，絕對是入不敷出。收入可謂是相當窘迫。

　　其實，收入窘迫的原因就是“雙軌養老制”，就是城鎮企業職工基本養老保險制度與機關事業單位退休人員養老制度並存的“退休金雙軌制”。説白一點，你如果在事業單位退休，退休工資就非常高。而如果在企業單位退休，就只能收入微薄，甚至會成為“月光族”。 比如，從2000年到2005年，機關和事業單位的退休金年均增長13.07%和11.48%，同期企業退休職工的收入年均增長僅6.92%。

　　同樣都是為社會奉獻了一輩子，因為工作崗位的不同，卻造成了退休金的差別很大。這是很不公平的。也是不夠合理的。這種分配差異和懸殊是在強化“事業單位優越感”，也容易造成老年人事件的心裏不平衡。我們口口聲聲尊重老人的權益，注重對老人精神養老、物質反饋，讓他們老有所樂，可我們的政策卻被忽視了這一點。這不是“善意的謊言”嗎？

　　正因為這樣，“退休金雙軌制”引起了部分全國人大代表、全國政協委員的關注。范誼代表與黃文仔委員等指出，養老保險是財富再分配的一個內容，而再分配原本是用於校正分配差距過大的救濟手段。因此，退休金髮放應該一視同仁。首先，應儘快建立全國統一的退休金保障制度，把財政提供的公務員退休金納入社保基金統一管理使用；其次，應建立區域內統一的退休人員退休金髮放標準；此外，退休金制度實行國家財政兜底的補貼政策，確保退休金足額、按時發放。傅企平代表指出，養老金的發放必須注重低收入群體，尤其是城市中拿著最低工資水平並處於最低生活保障線的職工、農村處於貧困線水平的群體。對“老年人月光族”是一個積極的改善。

　　“老年人月光族”是一個警報，據報道，中國的老齡化浪潮正在來臨，由於人口基數龐大，中國所面臨的困難很大。在老年社會即將到來的今天，將這個問題放到國計高度是不夠的，更要落實到民生的高度。這些切實可見的養老困難，應該得到足夠重視和改善。否則，那將是對養老制度和老年社會的沉重打擊，會影響社會穩定、發展效率和公平效率，這樣説絕非危言。

　　對於養老制度和老年社會，僅僅在口頭上重視是不夠的，更要進行貨真價實的財政投入，在整個社會都積極倡導公平和公正的今天，落實“公平養老”，將所有老人的問題放到公平的點上，而不要因為身份的差異而分出三六九等。積極改善“養老雙軌制”，杜絕養老金的差異，為收入低的老人提供更多物質和幸福保障。