練洪洋：“神”龍見首，何時見尾？

    全民免費醫療能否實現，在於為與不為。不為的話，地方再有錢也枉然；為的話，即使暫時不能完全照搬“神木模式”，來一個半“神木”，也都可以探索。

　　“神木模式”的主導者、原神木縣縣委書記郭寶成頻頻出現在公眾視野。不久前，南下廣東，呼應廣東另一位為“醫改”鼓與呼的官員——廖新波，大談“神木模式”。9月10日，在上海世博會的一主題論壇上，他又再次拋出他的觀點：“説到底錢是基礎，但神木不是最富的地方，而且現在任何一個縣，哪一個縣拿不出1.5億元的錢來搞免費醫療呢？我覺得這是一個理念問題，是一個為人民服務的態度問題。”

　　與一些人離開實權部門之後對任內所作所為緘口不言相比，郭寶成到了榆林市人大常委會副主任的位置仍然沒有忘記自己為之追求的事業，爭取機會地為全民免費醫療敲邊鼓，殊為難得。

　　2009年3月1日，神木在全縣範圍打出“全民免費醫療”招牌，放了一顆大“衛星”，“神木模式”成為世人矚目的焦點，與公眾、輿論一邊倒叫好相映成趣的是，體制內的官員們選擇了集體性沉默。一年多來，莫説“神”龍見首不見尾，鮮見後來者，公開評論“神木模式”的官員也寥若晨星。為什麼？很簡單，“神木模式”並非“仰望星空”，也不是不可複製的孤本，而且恰恰相反——實操性太強，可複製性太強！

　　一方面，“神木模式”的政府投入不是什麼天文數字，按人均400元的標準，神木投入不過1.5億元。就算在全國鋪開，一年投入數千億元，對於年財政收入達數萬億元（預計今年超8萬億元）、“三公消費”達數千億元的國家來説，這點錢還是拿得出來的；另一方面，神木縣雖然有豐富的煤炭資源，但直至2008年神木才進入全國百強縣，今年的排名不過是百強縣第44位。一旦擺出這兩個事實，許多縣委書記、縣長恐怕都會被這樣的質問而擊倒：神木縣做得到，你們為什麼做不到？

　　一提到錢，提到政府投入，許多地方官便會擺出一本難念的經，這需要錢，那也需要錢，而我們的錢不多（甚至還欠債），無法負擔全民免費醫療。言之諄諄，理直氣壯，讓你聽了也不免受感染，繼而相信他們的話。要説政府需要花錢的地方太多這不假，但要是説由此限制了民生投入，就未必是必然結論。民生投入多少，不僅視乎地方政府財政蛋糕的大小，更取決於“切蛋糕者”的思路與立場。取捨不一樣，投入的力度自然就有天壤之別。

　　神木之外，公眾看到屢屢上演的“大手筆”是大廣場、大馬路、大建築……不爭世界第一不罷休的“權力美學”。建個山寨版悉尼歌劇院花數千萬、建一個文化廣場投資過億、申請一個“世遺”十幾億元……事實很難讓人相信這些地方政府沒錢，無法負擔“神木模式”。

　　説千道萬，道理淺顯：全民免費醫療能否實現，在於為與不為。不為的話，地方政府再有錢也枉然，吃不掉喝不掉也要浪費掉；為的話，即使暫時不能完全照搬“神木模式”，來一個半“神木”，或者“神木模式”與“高州模式”嫁接的“神州模式”……都可以探索。只要真正為民辦實事，有多少錢辦多少事，老百姓都能理解和支持。