神木模式會不會人走政息

    陜西神木免費醫療的模式是不是成功的範本現在還難下定論。其間有諸多的制度漏洞，這些漏洞無疑增加了“免費醫療”的成本。但從神木官方的表態來看，他們有著以高成本維持這些福利的自信。除了財力和制度漏洞的牽制，有媒體調查稱，人去政息，這才是神木模式最大的隱憂，也是推廣最大的障礙。

    （《瀟湘晨報》6月2日）

    按照神木官方和民間的看法，財力不是問題，神木煤的豐富，當地人用“挖豬圈都能挖出煤來”形容。近10年來，神木地方財政收入和GDP迅速膨脹，人均GDP“超過了美國”；制度漏洞也不是根本問題所在，在實踐中這些漏洞大可以被打上“補丁”。可是，人去政息的隱憂呢？在現實的境況裏，人去政息的例子比比皆是，神木模式能夠走出這一瓶頸嗎？

    現在為“神木模式算不算一种先進的模式”蓋棺定論為時尚早，可以肯定的是，本質上看，神木模式也算當地主政者的政績，是為百姓帶來福利、深受百姓歡迎的一種政績。它只是在摸索中改革的一種舉措，還屬於“試水”。從現階段看，神木模式的運行是靠當地主政者的權力來推行，當它沒有上升到“國家制度”的高度時，誰敢保證下一任主政者會不遺餘力地將之推廣下去？

    幾年前，福建省漳州市組織部門推行“組織部長夜談聯動”制度，讓普通群眾和一般幹部在固定的時間、地點，能找到領導反映和解決工作生活中的困難、問題，解決了不少實際問題，贏得了廣大幹部群眾的讚譽。可是後來記者赴漳州市進行回訪時，卻發現這項好的制度已經因為人走政息而悄然消失了。諸如此類的例子證明，神木模式是否具有長期性和穩定性，關鍵還要看它是否能夠突破“人走政息”的怪圈。

    從官員任期的時間長短上來看，他們在一個位置上工作的時間都是有限的，少則兩三年，多則五六年。如果在他主政期間，這項工作的推廣中“人治”色彩很嚴重，即便這項工作極具民生性，那麼下一任領導上任之後是否還會繼續他的宏偉藍圖，實難斷定。

    關於“人走政息”中的其他例子不論，單單看一下中國很多城市的建設現狀不難發現，綠化問題是前任栽上去，下任拔出來；城市建設方向前任領導主張改造老城區，現任領導主張建設新城區；城市廣場每任市長都要重修一次改造一次。

    人去留名雁過留聲，每一任領導都希望自己在任期間能夠造福一方，不僅在結果上是造福一方，在造福手段上還要有“創造性”，這樣才能體現自己主政的新思想，政績才會格外突出。如果延續前任領導的主政思路繼續他的未竟事業，那麼最後的成績又該算誰的？

    神木模式的制度初創者在接受記者採訪時多次坦承，神木縣的免費醫療政策，就是要讓民眾分享經濟發展成果，與全國正在進行的醫改無關。獨立在全國醫改之外，沒有“國家制度”作為靠山，神木模式沒有因為財力的問題倒下去，最終會不會因為人走政息不告而終，這實在是個不好預測的命題。（陳方）