楊濤：村委會發“紙錢”背後鬼影重重

　　四川宜賓喜捷鎮紅樓夢村村民稱，村委會把多年來拖欠農民的400萬元土地款印成了精美的代金券，替代人民幣發給農民，已分發941張。這批代金券是2005年左右印製發行的，可以在本村內轉讓、贈予，還可以繼承。但如果想換成真錢卻要等到60多歲。（中國廣播網9月7日）

　　土地款居然變成了“紙錢”，真是不説不知道，一説嚇一跳！之所以説這些代金券是“紙錢”，是有根據的，因為《中國人民銀行法》規定，“任何單位和個人不得印製、發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通”，違反規定者除責令停止違法行為外，還要處二十萬元以下罰款。”這些代金券雖由村委會印製，並得到鎮政府的批准，卻明顯與法律相違背，不是“紙錢”是什麼？

　　農民的土地被徵用了，沒有了生活來源，就指望這些補償款過日子，可是這些代金券要等60歲以後才能兌現，莫非讓他們在60歲以前喝西北風不成？再者，村官幾年換一次，等到村民60歲後，村官都不知換了多少屆了，他們會承認這種名不正言不順的代金券嗎？即便是他們承認，萬一到時村委會拿不出錢來，那村民又能抱著這些代金券充饑嗎？

　　村委會既然能發出“紙錢”，説明幕後的鬼影重重。第一重“鬼影”在於，現在被成都老漁翁餐飲發展有限公司佔用的地，原來是村集體企業紅樓夢酒廠所有，而這個酒廠的土地來自當地農民。吊詭的是，早在1996年，這塊地就被轉化為國有土地，可“1996年的徵地是一個非常之絕密計劃，只有極少數人知情”，被佔地的農民並沒有“按當時的政策就是農轉非，然後給失地的農民工購買社會最低生活保障，採取相關的安置工作”。那麼，當時的村委會怎麼能偷偷地將這塊地轉為國有，而當時的政府有關部門，怎麼能批准這樣的“地下活動”？

　　“紙錢”背後的第二重鬼影是，2005年，紅樓夢酒廠將土地以400萬元轉讓給了成都老漁翁餐飲發展有限公司。轉讓費400萬元是誰拍板的，又是誰將400萬元用代金券發給失地農民？

　　“紙錢”背後的第三重鬼影是，《土地管理法》禁止任何單位和個人讓耕地閒置、荒蕪。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，連續兩年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原集體經濟組織恢復耕種。2005年起，成都老漁翁餐飲發展有限公司就將買來的地圍起了圍墻，不再允許農民耕種，大片土地一直荒蕪至今。當地有關部門是否知曉這一情況，如果知曉這一情況，任憑這片土地荒蕪，又有什麼貓兒膩在其中呢？

　　村委會發“紙錢”只是表症，而實質在於幕後的重重鬼影，正是在這幕後的“魑魅魍魎”，讓紅樓夢村“紙錢”滿天飛。