晏揚：“限折令”的石頭終於砸了自己的腳

　　由中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會和中國新華書店協會重新修改後的《圖書交易規則》日前發佈，原先備受爭議的“促銷”一章被全部刪除，這意味著圖書“限折令”在實施不足8個月後尷尬收場。中國出版工作者協會常務副秘書長黃國榮解釋稱，這是依據《反壟斷法》的有關規定，按照國家發改委的要求作出的修改。（《京華時報》9月2日）

　　新書出版後一年內必須實價銷售，網上售書不得低於8.5折——這個圖書“限折令”當初甫一齣爐便遭到多方反對。圖書“限折令”實際上一天也沒有實施到位過，即使三協會不作出修改，它也早已名存實亡。

　　“限折令”的最大問題在於“反市場”。圖書不是關係國家經濟命脈和安全的産品，理應實行充分的市場化，自由買賣，自主定價，通過市場競爭提高圖書質量，繁榮圖書市場，惠及廣大消費者。而“限折令”卻對圖書市場的發育和發展形成了阻礙，不僅違反了《反壟斷法》的相關規定，而且體現出一種逆時代潮流的計劃思維、壟斷思維、管制思維。

　　“限折令”不僅源於陳腐的思維和慣性，更源於既得利益者“權力自肥”的心態。網絡書店、民營書店的異軍突起，改變了圖書市場的原有格局，衝擊了國字號企業的既得利益，在眼下的圖書交易市場，國字號企業確實做不過民字號企業。面對頹勢，國字號企業應該做的是反思優勢何以喪失，適時求變以適應市場潮流。遺憾的是，他們首先想到的不是自我改進，而是試圖改變市場交易規則，讓規則適應他們、以此死守既得利益。

　　市場自有市場的規則，圖書交易市場遵循市場的普遍規則即可，對於有無必要單獨制定一個《圖書交易規則》，筆者持懷疑態度；對於修改後的《圖書交易規則》是否再無爭議和分歧，筆者也不樂觀。