吳江：北京“限制人口”少些權力臆想

    針對北京人口持續快速增長，北京市人大常委會通過專題調研，建議對吸納大量流動人口的小企業小門店實行強制退出機制。在加大對高端人才引進的同時，減少對低端勞動力的需求。（《新京報》8月3日）

    錢太少當然不免痛苦，但錢太多有的時候也會惹麻煩。城市與人口的關係，也大致如此，對於城市而言，人口太少當然有“空城化”之憂，但人口太多也同樣會在環境、資源、交通等諸多方面造成危機。面對已達1755萬且還在不斷增長的人口，北京當然有必要正視城市人口的容量問題，並出臺相應的人口控制政策。如此看來，北京人大建議清理吸納流動人口和低端勞動力的小門店、小企業，似乎也是沒有辦法的辦法。

    的確，既然要控制人口，當然也得擇優錄取，假如控制人口反而把高端人才給趕走了，不僅得不償失，恐怕也不切實際，更難如願。這個時候，拿流動人口和低端勞動力開刀，不僅完全符合“舍卒保車”的精明邏輯，相對而言也阻力最小、成本最低，更易操作。

    沒錯，大學可以擇優錄取，甚至可以只管掐尖，但大學畢竟不是城市，天之驕子也不是大學中的唯一群體。不難設想，假如大學裏只有才華橫溢的學子，卻沒有食堂師傅、保潔人員，周邊沒有書店，沒有小賣部和小飯館的話，肚子都吃不飽，學子的才華又該“毛將焉附”？同樣道理，對於城市而言，其實不可能只要高端人口，卻無需低端勞力，一個良好的城市人口生態，其實恰恰需要各類人員協調發展。事實上，小門店與小企業其實並非從天而降，可有可無，假如沒有市場的需求，它們根本無需清退，早就自己關門打烊了。從這個角度來看，清理小門店和小企業，顯然不會毫無代價，而恰恰是以減少對市民需求的有效供給為代價的，清退低端勞動力，非但不是對城市人口結構的優化，而恰恰是對城市人口生態的破壞。至於所謂“提高各類市場門檻”，最終為之埋單的其實不是別人，而正是北京的市民公眾。

    此外，對於這些流動人口和低端勞動力而言，他們同樣是中國公民，既然每個公民都有遷徙的自由，他們當然也並不例外，改善自身生活條件、尋求自身的發展，更是他們不容剝奪的權利，哪怕是首都北京也根本無權對他們説不。

    那麼，北京的人口問題是不是就沒有辦法，只能任其成為不治之症了呢？答案當然是否定的。北京人口過度膨脹的根源其實不在於流動人口，更不在於低端勞動力太多，而恰恰在於城市功能的定位的追大求全，既要當政治中心，文化中心，交通樞紐，又要包攬從高到低各類産業的中心，怎能不導致人口的膨脹。真要為北京的人口“減肥”，其實更應靠科學合理的城市定位，只有北京出讓一些中心地位，放棄成為所有産業的中心，多些産業轉移以及與其他地區和城市協同發展的意識，人口的疏散，自然會水到渠成。

    一言以蔽之，限制人口也需“限”之有道，尊重公民的權利，尊重市場的邏輯，少些權力的臆想，正是這樣的前提。