馬滌明：為何礦領導沒被困在井下

　　如果明知道井下是有危險的，那麼礦領導肯定是寧願承擔法律責任也不願拿自己生命開玩笑。

　　7月31日13時30分，雞西市恒鑫源煤礦發生透水事故，當時井下有26人，除生産礦長和值班井長成功升井外，24人被困井下。

　　領導及時升井了，所以倖免于被困；礦工沒有“升井權”，所以不能倖免，面臨的是生死未卜。刻意要求煤礦領導與礦工同生死毫無意義，要求領導與工人同時下井、升井的制度初衷也不是這個意思，而是説，只有將有能力避免事故的人同工人的安全捆綁在一起，安全問題才有可能得到更多的重視。如果礦領導是可以隨時升井的，或者領導下井就是做做樣子，發生事故的概率在領導那裏極低，領導們就沒有足夠的動力去避免事故的發生。

　　據悉，事故的主要原因是煤礦企業違法違規生産，而出事的礦井在2010年已被列為關閉礦井。原來，這個礦井是帶病冒險生産；這個情況領導們肯定是知道的，所以大領導，比如礦主，可能是不下井的；小領導，比如礦長和井長，下去一會兒也要趕緊跑上來，因為他們知道，説不定啥時候就出事了。工人們呢，要麼是不知道有危險，要麼是知道有危險也沒有辦法。

　　現在看來，“領導下井並與工人同時升井”的規定，並不能有效地避免事故發生。即使對不按規定下井進行嚴厲問責，甚至追究法律責任，也無法保證這項制度的有效落實———如果明知道井下是有危險的，那麼有些人肯定是寧願承擔法律責任也不願拿自己生命開玩笑。

　　要使領導下井制度得到落實，僅規定對礦領導問責、約束力度肯定不夠；一是必須保障工人監督、投訴和“拒絕下井”的權利；二是必須有對屬地主管部門及其官員的嚴厲問責制度———礦領導若不下井，或只是做做樣子，應追究屬地官員的責任；乃至像原長治市委書記呂日周主張並親自踐行的辦法：政府領導，甚至縣、市委書記要定期下井。這樣，便不怕礦領導不下井；礦領導不下井不行了，安全問題也就有人管了。

（馬滌明 原題：為何只有礦領導未困井下）