鄧海建：地方GDP統計一人一桶水，人多水分大？

　　截至昨日上午，全國31個省區市，除了上海、貴州未公佈地區生産總值GDP外，其他省區市均已公佈。統計發現，全國29個省區市GDP之和為18.01萬億元，高於此前國家統計局公佈的全國GDP172840億元的數值，高出部分達近8000億元。（8月1日《廣州日報》）

　　國家數據和地方數據出現如此大的懸殊，已經不是一次兩次的事情了。這個“8000億元”的差額還沒有算上上海和貴州——即便這兩個省市今年上半年零增長，比照2009年上半年的GDP數值計算，分別為1496億元和6612億元。那麼，保守估計，今年上半年31省份GDP之和將達到18.8233萬億元，比全國GDP多出1.5393萬億元，比例高達8.9%，約合4個重慶上半年的GDP。真是不算不知道，一算嚇一跳。

　　嚴肅的GDP統計，已然呈現出這樣一種定律：人越多、涉及層面越廣、參與部門越眾，則最後的總和與國家統計之間的出入就越大。打個不甚確切的比方，地方GDP的統計，儼然是一人一桶水，人多水分大。

　　地方GDP之和以及增速遠超全國平均水平原因何在？除了所謂統計口徑和方法，各地惟GDP論英雄的政績觀是“統計注水化”的根源。據媒體報道，自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數據以來，地方統計總和往往高於全國的GDP總量和增速。國家統計局原局長李德水曾對外表示，2004年地方GDP平均增速超出全國3.9%；而在今年1月全國統計工作會議上，國家統計局局長馬建堂就坦言“感覺壓力很大”，原因正是2009年全國GDP增幅為8.7%，但地方GDP總量加起來，其增速比8.7%要高得多。

　　GDP數字打架，而且這場架打得越來越“兇”，後果不容樂觀。拋開數據的真相或公眾的知情權不説，懸殊的數據恰恰反證著地方政府的發展觀。眼下正是調結構、促增長的轉型期，如果嘴上説重視生態環保、結構優化，而心裏仍只是惦記著量上的多寡，轉變經濟增長方式難免會淪為一句空話。

　　當然，囿于統計系統管理體制的掣肘，地方統計部門需要看著地方政府的臉色行事，數字上大放衛星也就不奇怪了。因此，專家建議：為了保持統計的獨立性，須設立獨立審查委員會，對各地的統計數據進行核查——但問題是，若考慮核查的難度與成本，可能還不如由中央部門統一普查。

　　地方部門在GDP上的“長袖善舞”，説穿了還是因為此般舞蹈有人欣賞，既能贏得粉絲、又能收穫票房，自然前赴後繼、樂此不疲。如果GDP上的水分不僅不能帶來收益、反而有丟官的風險，又如果政績考評體系能真正戒了“GDP之癮”，注水的衝動怕也就不會如此強烈了。