胡安東：央企統統應先承擔保障性住房建設

    那些高價拿到地的央企們，統統應先承擔起保障性住房的建設任務。

    在土地和現金為王的地産王國，央企顯然控制著左右房價漲跌的關鍵一票。他們的立場是站在民眾這邊還是相反一方，自然為國人所矚目。但令人遺憾的是，就在有人紛紛議論78家央企退出房地産的節奏過於緩慢時，本月中旬，招商地産(000024,股吧)又逆勢而上，拍得佛山南海一塊事關當地市場走向的地塊，使本輪央企地産拿地總額再次接近300億元。

    央企為什麼把關鍵一票投給民眾的反向？除了央企將房地産作為一筆精明的“生意”外，關鍵是其投機性的一面總是演繹得如此淋漓盡致。在“新國十條”頒布後，一方面，央企以高姿態掛牌和剝離地産業務表示對調控政策的支持；另一方面，卻把高利潤和優質地産項目掖了起來，並瞅準機會和地方政府討價還價再度大肆購地。如此兩面態度，傷透了國人的心。

    眾所週知，以目前樓市調控所處的關鍵節點看，央企的態度非常關鍵，是助民眾一臂之力？還是與利益集團穿一條褲子？顯然是考量央企公共屬性和社會責任的根本。但從眼下央企拍地的激進態度和速度看，他們還是沒有吸取去年做“地王”推漲房價的教訓。

    其實，央企今天需要解決的首要問題，不是儘快剝離地産業務，而是那些高價拿到地的央企們，統統應先承擔起保障性住房的建設任務。以本輪搶地表現最為搶眼的中國鐵道建築總公司為例，該公司自3月中旬以來，共投入近100億資金拿地，大部分土地的樓面價很難讓普通消費者摸得到。因此，以這樣的土地價格做參考，別説是有利於保障性住房開發，就是按普通商品房供應，也無法受惠于自住型市場。

    更應關注的是，就在央企屢屢賭地的背後，實際上，其自身恰恰需要解決更多進城農民工的住房問題。據不完全統計，就在那些拿地瘋狂的前五名央企內部，每年就需解決約70萬進城農民工的居住問題。作為他們的東家，為什麼就不能拿出一部分資金去為他們建房？這種一方面抬高地價，另一方面卻給政府打報告申請公租房的行為，怎能讓人相信央企會將抑制房價的關鍵一票投給低收入人群？

    另外，需要公共租賃房的夾心層人群，每年也有許多分配到央企工作，這些人同樣需要公租房，而以央企現有房地産投資的價值取向看，央企高層們並不想為社會承擔起這一人群的住房責任。他們更多的，是在為內部高管優先解決住房問題而謀劃。其實，解決夾心層的住房問題，不能把所有責任都推向政府，作為央企應勇於挑起更多的責任。如果做到這一點，不僅可以擴大保障性住房的投資規模，也可解決央企內部的住房公平問題，一舉二得，何樂而不為？

    所以説，現在對央企在樓市調控中的“責任定位”和“業務劃分”是不準確的，有悖于央企的主體責任。如果不解決這個問題，央企在樓市調控中屢屢越過紅線的行為會反復上演。   作者：胡安東（中國房地産研究會研究部主任）