易艷剛：“官帽售貨郎”挑戰用人制度

　　安徽省五河縣前縣委書記徐社新被媒體稱為“官帽售貨郎”，在他主政五河縣的6年時間內，他將所有鄉鎮和重要縣直部門的“官帽”賣了個遍。據當地一名幹部説，徐社新收了錢才會提拔已是公開的秘密，不向其行賄想得到重用幾乎不可能。(7月22日《法制日報》)

　　作為基層政權最核心的一環，“郡縣治，則天下治，郡縣安，則天下安。”只不過，少數本應起表率作用的“縣官”的表現卻令人失望，《人民論壇》不久前的一項調查顯示，縣委書高票入選“官場十大高危崗位排行榜”。如今，徐社新因賣官受賄落馬，似乎要給這一“榜單”添新證。

　　發售“官帽”的縣委書記，公開曝出的已有先例。

　　2006年落馬的陜西省商洛市商州區原區委書記張改萍賣出的“烏紗帽”有27頂之多，還有河南南召原縣委書記劉建國、被稱為“千萬縣令”的安徽定遠原縣委書記陳兆豐……

　　在五河縣當地，以錢買官成為“公開的秘密”，足見“官帽買賣”的潛規則已經顯性化。這種顯性化的最大的危害，是嚴重殺傷公權力的公信力。在選人用人問題上，如果“程序”只是一場秀，如果“唯德唯才”只不過是冠冕堂皇的口號，而真正起作用的是“內定”“後臺”“打招呼”“遞條子”，實際運行機制是基於錢權交易的關係圈和權力場，如此畸變的基層權力生態，將嚴重損害民眾對權力的信任。