葉祝頤：事業單位全部公開招聘體現公平

    全國事業單位公開招聘工作座談會5日在青島市召開，事業單位公開招聘制度將於2012年在全國各級各類事業單位實現“全覆蓋”。（7月6日《新京報》）

    前不久，江西武寧縣招錄事業單位工作人員，其中一個“硬性”條件是限招正科級幹部家屬，更是把事業單位招聘內部循環的消息呈放大狀態展現在公眾面前。

    事業單位公開招聘制度全覆蓋，有利於打破就業特權，把就業扳回公平公正軌道。但是，留下的兩年緩衝期，也給事業單位公開招聘留下了監管漏洞，某些特權階層安排家屬、子女進事業單位可能會上演最後的瘋狂。

    事業單位公開招聘只是一種離公平更近的就業形式，要真正實現就業實體正義還有很長一段路要走。在現實就業生態中，除了限招“正科級幹部家屬”這樣赤裸裸的“內部招聘”以外，以公開招聘之名行內部招聘之實的地方與部門並非個別。河南省農村信用社23歲職工子女擁有41年工齡；廣東省直屬監獄單位的面試名單下寫滿領導備註；浙江平陽電大公開招聘教師，而電大校長變著戲法“一對一”精確制導招聘兒子……這樣的例子不勝枚舉。至於在事業單位招考筆試、面試環節做手腳的情況就更多了。三亞社保局“99分門”事件就是這方面的典型案例。

    百姓家的孩子本來已經輸在家庭環境與教育不公的起跑線上，如果“官二代”安享就業特權，豈不是渲染身份世襲，讓百姓的孩子距競爭起跑線愈來愈遠？事業單位不是家族企業，理應對社會公開招錄。但是從權力的任性與監管的複雜性來看，我們不能奢望權力階層主動打破就業特權。

    要打破特權就業魔咒，除了全面推行事業單位公開招聘制度以外，還需創新制度設計，嚴格問責制度，給脫韁的權力套上法律制度籠頭。在就業“潛規則”根深蒂固、“顯規則”肆無忌憚，一時難以徹底打破的語境下，把事業單位用人全過程向社會和盤托出，自覺接受社會輿論的公開監督，給輿論監督營造寬鬆的環境也很重要。