河南日前拿出了事業單位改革實施意見，直接打破了事業單位原來的行政級別，按照工作職能，重置各類工作崗位，等於“官本位”被直接打破。該方案涉及9．2萬個事業單位，214．7萬名工作人員。(21世紀經濟報道4月19日)

    河南改革事業單位可謂破冰之舉，除了“官本位”被直接打破，以往“事業單位幹部待遇隨人走”的老規矩，也被打破。改革後的河南事業單位實行“以崗定薪，崗變薪變”，職工工資將根據所在崗位確定。不過，兩百多萬“官帽”被摘，要轉變外部和內部的官念卻不是一蹴而就的事。

    方案一動手，“官帽”就落地，但曾經與行政級別形影相隨的“官本位”理念卻像一隻“魔棒”，還在指揮著事業單位的運作，釋放著它“百足之蟲”潛在的影響。此前，針對成為的“取消高校行政級別”中國社會熱點話題，全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成就坦言，在全社會都以行政級別作為評價標準時，取消高校行政級別將貶低教育，導致高校無法與社會對接。

    的確，人們談到事業單位摘“官帽”，往往總是會不假思索地去批評院長、校長、所長們的陳舊觀念，而不去反思整個社會環境。紀寶成舉了一個例子，很能説明問題，如果校長沒了行政級別，去找政府談事情，是科長、處長還是市長來接待？不同級別的人接待，解決問題的程度顯然是不同的。也就是，光是事業單位一刀砍在了板凳腿上，取消了所有行政級別，而整個社會環境不變，那麼，事業單位與社會的溝通對接將寸步難行，四處碰壁。

    社會跟著轉“官念”應從各級政府開始。政府掌控著事業單位改革轉型的生殺予奪之權，因此，必須從制度上形成一個長效激勵機制，建立法人治理結構，以法治管理模式設崗用人，開展業務，讓事業單位法人擁有更多決策權、管理權和發展權，公開招聘、競爭上崗，獎懲挂鉤，進退有法。其次，以“購買服務”取代“指令服務”，在公共服務領域引入競爭機制，更多的運用市場規則，使事業單位以資質和服務質量取勝，更好地服務於公共領域。通過醫療、教育等領域的深化改革，提高從業人員的物質待遇，在實行績效工資制的基礎之上，使之不低於當地公務員的平均工資。更重要的是要構建服務型政府，革除衙門積弊，積極主動為公共事業提供優質服務。

    就像國企主管的行政級別不斷被淡化是因為企業成功的標準不是級別高低，而是經營的成敗一樣，當事業單位拋掉“官帽”，輕裝上陣，以精湛的腦力勞動、技術服務和誠信的職業道德贏得人們的尊重，更多的涌現出“首席師”之時，公眾將不再用“相當於”的換算公式來看待事業單位的從業人員，那麼，事業單位改革也就完成了脫胎換骨的全過程。

責編：趙春曉