余人月：治理公款出國遊不缺制度看執行

    為明確政策界限，中紀委日前規定了12種公款出國旅遊的違紀行為，對於組織者，情節嚴重的可給予開除黨籍處分，參加者應責令其退賠用公款支付的各項費用。(6月30日《新華每日電訊》)

    公款出國(境)旅遊歷來為群眾所詬病，耗費巨大又屢禁不止，一些官員在國外的奢華之舉，甚至造成不良影響，貽笑國際。近年來，公款出國(境)旅遊不斷巧立名目，翻新花樣，給治理帶來新的困難。比如擅自延長在國外(境)的停留時間，繞道安排行程，虛列出國公務活動騙取審批等。一些單位為了規避審批，組織幹部用因私護照公款出遊；一些學會、協會為了牟利，長期充當旅遊仲介。這次對組織者揚起懲處利劍，或有利於從根子上遏制公款出國(境)旅遊的策動力，然而，公款出國(境)旅遊的濫觴，更與一些地方和部門審批把關不嚴監管不力有關，加強此方面的問責更有必要，尤其應該誰批准誰負責。

    原溫州市甌海區委書記謝再興作案後曾申請出國考察，因條件不符未獲批准，事後有領導為之慶倖。成功防住官員借機外逃乃得益於嚴格把關：今年3月中旬，甌海區政府打報告要求由謝再興帶隊到南非、埃及、阿聯酋等國“經貿項目洽談”，有關部門審查中發現沒有實質性的考察內容，決定拒批退回。

    諸多公款出國(境)旅遊其實都經不起這樣的較真，某落馬官員在任市委書記時，曾率領數名情婦到南非“考察招商”；吉林省原煤炭工業局在2007年到2009年期間，曾先後分批組織51名幹部公款出國旅遊：邀請是買來的，護照是因私的，項目是編造的，審批是違規的，時間是超期的。