“吉林省是農業大省，國家重要商品糧基地，因此我們要持續深化‘三農’金融服務，加大新農村建設項目及對小型和微型企業的信貸支持力度，促進縣域經濟發展。”中國農業銀行吉林省分行行長沙龍雲説。近年來，該行金融服務“三農”能力顯著增強，截至2012年5月末，縣域各項貸款餘額213．24億元。

有人説，體制是脈，金融是血，脈通血足，經濟才能繁榮，這話同樣適用於“三農”。金融機構是服務“三農”的“血庫”，承擔著為“三農”輸血造血的職責。但應該看到，在不少地方，農民貸款難已經成了不容回避的制度性瓶頸。有農民抱怨，“（一些農信社）門難進、臉難看，不找熟人不能貸”，其實即便有熟人，如果沒有相應的擔保也難以貸到款。如今，吉林省銀行業加大對“三農”信貸支持力度，向公眾提供了一個鮮活而具有可推廣價值的範本。

吉林銀行業的惠農信貸新政，主要特點體現在三方面。其一，持續加大涉農信貸投放，確保實現涉農貸款增量、增速。其二，優先保證糧食生産和“菜籃子”工程的信貸需求，不斷加強對農業科技和農田水利等農村基礎設施的支持力度。其三，支持推進農村金融服務創新，繼續推動擴大農村有效擔保物範圍，發展多種形式抵質押擔保信貸産品。有個細節是，還推行直補資金擔保貸款，“直補保”貸款不僅方便快捷，更重要之處在於還款期延長、利率優惠，這對農民來説是實實在在的好處。

吉林惠農信貸新政，有著鮮明的地域特色。吉林是農業大省，是國家重要商品糧基地，欲保證三農闊步發展，必須仰仗于金融機構的鼎力支持，農村金融服務必須不斷創新。同時應該看到，我國是農業大國，也是農業弱國，2004年至2012年中央連續九年發佈以“三農”（農業、農村、農民）為主題的一號文件，正凸顯出“三農”具有“重中之重”的地位。確保農業穩定發展、農民走向富裕、農村面貌改觀，需要系統性的制度推動，這其中離不了金融機構的支撐作用。

應該理性看到，農村金融是我國金融體系中最薄弱的一環，目前金融機構對三農的扶持力度還有較大空間。一方面，受城鄉金融業務風險收益差異影響，我國的信貸資源仍過多地向城市傾斜，存在資金向大銀行集中的“虹吸現象”和資金向城市集中的“馬太效應”，這就導致農民貸款難、發展難、改變難；另一方面，農村金融服務創新力度仍需加大，不從制度變革入手，僅僅加大涉農信貸投放，還遠遠不夠。而吉林惠農信貸新政傳遞的積極信號在於，不僅從貸款增量、增速上支持“三農”發展，還要推進農村金融服務創新，這就具有了一定的普遍意義。

實際上，去年銀監會相關負責人已經表示，“十二五”期間，銀監會將繼續發揮農信社的支農主力軍作用，深入推進農村金融均等化、農村金融創新等工作，加快推進“三農”金融服務發展。今年年初，國務院強調，要全面深化農村信用社改革。這一個個喜訊，吹響了農村金融深入改革的號角，為金融機構助推“三農”發展提供了強有力的保障。

信貸服務一顆“子”，“三農”發展全盤棋。我國重大經濟問題，都依賴於農村、農業、農民問題的突破。只有充分認識到信貸服務對三農發展的意義，深刻認識到三農發展與整個經濟發展的緊密關聯，致力於不斷推動“三農”強勁發展，我國社會經濟健康發展才有了根基。