2011年3月1日，事業單位改革的指導意見文件印發。2012年4月16日，該文件首次對社會公佈。事業單位改革涉及事業單位中4千萬人的直接利益。文件要求5年內完成事業單位改革，對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的事業單位將予以撤銷。（3月16日《京華時報》）

事業單位改革錯綜複雜，屬於典型的改革進程中的“硬骨頭”。在這個“硬骨頭”當中，高校等事業單位行政級別的森嚴制度，可謂盤根錯節、“硬中之硬”。這次的“意見”裏明確指出：要改革公益事業單位管理體制，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。這為號角已響的高校去行政化再擂戰鼓，諸多論者更是預言此為撬動高校等科研事業單位去行政化的“阿基米德支點”。

這樣的論調，顯然過於樂觀。事實上，早在2010年6月，《國家中長期人才發展規劃綱要(2010－2020年) 》中就明確提到，“克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’傾向，取消科研院所、學校、醫院等事業單位實際存在的行政級別和行政化管理模式”；此後，同年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2012)》也提到，“隨著國家事業單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”時隔近兩年，高校去行政化如同“喜羊羊和灰太狼”的戰役——只有拖遝的劇集，沒有明確的結局。乃至在今年的全國兩會上，全國人大代表、中國人民大學原校長紀寶成直言，“教改的成敗最終取決於政府與學校的關係”。

中國的高校其實很忙：領導忙著晉陞級別、教授忙著入市走穴、學生忙著敷衍考證……大學個個在走向“世界一流”的路上，就和城市個個奔在“國際大都市”的道上一樣。早在繼2月“昆明理工大學建蓋五星級酒店”引起社會爭論後，近日又曝“雲南農業大學校內豪華酒店惹爭議”。千校一面、同質化競爭，你有的專業我也有，你有的實驗室我也很全，各色學術不端一樣是“你有我有他也有”——沒有個性的高校，或者做不出實際研究的高校，能攀比的也就剩下招攬了多少“狀元”。癥結的背後，無非兩個始作俑者：一是錯位的高校定位，淪為官階體系中的“混跡者”、而不是安心科研的“服務者”，校長的桌子比教師的大，行政檢查中的小秘書也引得老教授去獻花，不一而足；二是錯位的權責定位，政績數字化、科研批發化，高校沒有自主權，“教授自治”遲遲難以實踐，“南科大”的一波三折直至杳無音訊，生動寫實了行政化窠臼對去行政化試驗的鉗制力。

高校非官場，但高校又是扎紮實實的官場。官研不分、政教不清，不僅衍生出諸多貪腐亂象，更令“錢學森之問”成為國人內心深處的長久糾結。“事改”是高校去行政化最後的底牌，但願這場春風，能吹醒“自主辦學、學術自治、教授治校”等並不新鮮的教育理念，能真正激活中國教科研的土壤。