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強遷迎視察,缺乏規則誰都很弱勢

作者 丁永勳 2012年02月19日 07:20

因為省裏觀摩團路過的38秒,河南省淅川縣一石材廠遭遇突擊搬遷,經濟損失數十萬元。石材廠老闆欲哭無淚,索賠無果,無奈只得求助媒體。(2月17日《中國青年報》)

儘管當地幹內部否認突擊搬遷跟領導視察有直接關係,但根據記者對事件經過的還原,以及搬遷隊負責人提供的書面證明,鎮裏組織緊急搬遷的原因,都指向了要經過此地的省重點項目觀摩團。查詢以往的報道,帶隊的副省長張大衛,以作風嚴厲而聞名,經常深入一線視察,痛斥當地工作不力。補充這個背景,就更容易理解當地組織搬遷的急迫。

很顯然,這又是一起為了迎接上級視察而大動干戈的作假遊戲。從沿公路兩側修建“遮羞墻”,到大手筆的“荒山刷綠漆”,這樣的面子工程我們見得還少嗎?至於為了應付檢查而搞的突擊整治,更是習以為常,肯定有不少人的正常生活和經營活動因此受到影響,只不過沒有這次突擊搬遷造成的損失慘重罷了。

這種弄虛作假的面子工程之所以盛行,主要是因為基層幹部只對上負責不對下負責,只要糊弄過一時就行。但在這次為應對檢查而進行的搬遷事件中,也反映出很多地方因為市場環境和執法環境不規範,個人和企業經營活動處於不確定的規則下,表面風光,其實卻很弱勢。小小的鎮政府,都可以對企業隨意支遣,隨時可能蒙受“不可抗力”造成的損失。

這家位於交通要道邊的石材廠,為了給政府引進的企業騰地方,已經“壓縮瘦身”了一次,不得已石材和原料要堆放在廠外馬路邊。或許確實存在“佔道經營”的不規範現象,但是,這樣的違規行為,在平時並沒有被指出和糾正,顯然得到了執法部門的默許,現在只是為了迎接上級巡視團,才被要求搬遷。而且搬遷要求也一變再變,才造成事到臨頭的手忙腳亂,損失慘重。

石材廠老闆固然損失慘重,但換個角度看,當地鎮政府和社區的幹部,同樣也表現得很弱勢。為了應對領導短暫的路過,要花錢請專業搬遷隊組織搬遷,還要賠償企業因此遭受的損失。主抓搬遷工作的一位鎮幹部,還因為“工作不力”被當場免職。

試想,如果當地市場規範、法治健全,政府招商引資按規定辦事,執法嚴明,一視同仁,就不會對長期的“佔道經營”視而不見,也不必為領導的突然經過而“突擊執法”。如果當地政府一貫盡職盡責,依法行政,面對來巡視的上級領導,是不是也可以更坦然一些。

因為沒有成熟的市場環境,缺乏明確的規則,企業經營也面臨更多不確定性,雖然可能因不規範經營支付更少代價,獲得更多收益,但也可能隨時遭受“無妄之災”的損失。

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責任編輯:趙春曉熱詞:損失 領導視察 面子工程 搬遷 依法行政

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