中共中央政治局常委、國務院副總理李克強近日在湖北考察。在聽取湖北省負責人關於發展長江中游城市集群建議的彙報時，李克強説，城鎮化是內需最大的潛力所在，是經濟結構調整的重要依託。加快中部地區崛起，推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化並舉”，前景十分廣闊。他指出，城市群對區域發展具有戰略引領和支撐作用，要研究制定全國城鎮化發展規劃，在有條件的地方形成各具優勢的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

當前，我國經濟結構調整的一個重要任務，就是擺脫對投資和出口的過度倚重，把經濟增長的重心轉移到擴大內需上來。而我國正處於城鎮化快速發展時期，未來仍有數億農民將實現城鎮化，這是一個巨大的消費市場，足以支撐我國經濟在很長一段時間的持續高速發展，這是任何國家無法比擬的發展條件。

城鎮化是人類文明進步和經濟社會發展的大趨勢，是落後的農業國向現代化工業國轉變的必由之路。我國農業人口眾多，隨著農業産業化、規模化，産生了大量農村剩餘勞動力。從長遠來看，解決“三農”問題的出路在城市，根本的辦法是減少農民，把相當一批農民轉變為城鎮居民和産業工人，走中國特色的城鎮化道路。

統計數據顯示，到2011年末，中國大陸城鎮人口比重已達51.27%，首次超過農村人口。對於我們這個農業人口占多數的大國來説，這是一個具有劃時代意義的標誌性事件。這樣的成績令人鼓舞，但還應該看到，這其中有一大批新增城鎮人口，都是近年剛剛進城的農民及其家屬，還沒有完全融入城鎮，沒有享受同等的社會保障和公共服務，還存在所謂“半城鎮化”現象。

所謂城鎮化，不僅是農民進城和生産方式的城鎮化，還包括生活方式、消費方式、公共服務水平的城鎮化。以城鎮化為依託，可以吸引生産要素向城鎮聚集，促進了産業結構的調整和資源的優化配置，成為解決就業、實現市場擴展、推進新型工業化的重要舉措；城鎮承接了大量的農村富餘勞動力，在帶動農民增收的同時，還在很大程度上緩解了農村人地緊張的突出矛盾；城鎮化也有利於實施國家區域發展總體戰略，統籌城鄉區域協調發展，逐步縮小城鄉區域差別。

我國的國情決定了，中國特色的城鎮化之路，不應是所有人都往大城市擠，少數的大城市無力承載如此之多的農業剩餘人口。大量的農業人口，要實現就地城鎮化。因此，要推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化並舉”，在有條件的地方形成各具優勢的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。城鎮化和農業現代化及新農村建設也並不矛盾。中央多次要求，城鎮化不能只要土地不要人，不能變成趕農民上樓的運動，城鎮化要充分尊重農民的意願和土地權益，促進城鄉公共服務的均等化。

當前，我國已進入城鎮化最快的時期，大量農民成為城鎮居民，就需要蓋房子，需要建設大量基礎設施，需要加大公共服務投入，對經濟發展的促進作用正在顯現。但不完全城鎮化和“半城鎮化”現象，使城鎮化發掘內需潛力、帶動經濟結構調整作用沒能充分發揮。城鎮化只有兼顧拉動消費、擴大和優化投資、改善民生等多重效應，才能成為擴大內需最強勁的引擎。