為引導和規範網絡劇、微電影等網絡視聽節目健康發展，國家廣電總局和國家互聯網信息辦9日聯合下發《關於進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》（下稱《通知》），明確對播出的網絡劇、微電影等網絡視聽節目一律先審後播。

隨著互聯網信息化爆炸式發展，越來越多的用戶焦點被碎片化時間所佔據。網絡劇、微電影因其低成本、低技術要求、時間較短、傳播方便等特點迅速佔領網民碎片化時間，取得迅猛發展。業內人士曾估計，2012年微電影市場規模將達百億元甚至千億元。微電影不僅已經成為各大視頻網站爭相發力的新原創領域，更是眾多網民追捧的新型傳播文化。

然而，因製作者水平良莠不齊，節目本身不需到正規的影院上映，也不需要發行渠道，網絡劇、微電影在飛速發展的同時，也出現了情節低俗、導向錯誤、粗製濫造等不良現象。一些尺度過大、充斥血腥暴力甚至色情的網絡劇和微電影不僅不利於青少年的健康發展，影響了網友的視聽享受效果，更傳遞出一種負面的價值觀。建立健全的網絡視聽節目監管制度已經成為眾多網民和業內人士的呼聲。

國家廣電總局此次發佈的《加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理》新規，便是順應網民意願，填補網絡劇、微電影監管空白的必要之舉。《通知》不僅有利於遏制低俗內容的傳播，更好地保護青少年的健康發展，同時也有助於規範和引導網絡視聽節目的健康、持久發展，為廣大網民提供健康、乾淨的視覺大餐。

其實，早在2009年3月，國家廣電總局就已經下發《關於加強互聯網視聽節目內容管理的通知》，明確提出抵制互聯網視聽節目領域的低俗之風，紮實推進互聯網視聽節目建設。較之相比，此次發佈的《通知》，不僅順應了時代發展的新特點，明確將網絡劇、微電影納入監管行列，使監管內容更細化，且在責任的分攤和政策的扶持上更具亮點，監管和鼓勵同時發力，更有助於網絡視聽節目的繁榮發展。

《通知》的亮點之一，便是明確了“誰辦網、誰負責”的責任制度。微電影的數量龐大，傳播迅速，各大視頻網站作為發佈平臺，必須主動承擔起“第一責任人”的義務，對推出的網絡視聽節目主動承擔起審核和監管的責任，自覺抵制低俗內容。《通知》要求互聯網視聽節目服務單位，履行開辦主體職責和承擔社會責任，對播出節目負責，便是對“第一責任人”進行了界定。此外，《通知》規定了行業協會和政府部門的監管職責，與“第一責任人”形成了三方有力的監管局面，強化了監管力度。

《通知》的亮點之二，也是本次改革的最大的亮點，是將播出前的審核權下放給播出機構“自審自播”，這是國家廣電總局宣傳部門順應互聯網時代內容生産和傳播大趨勢的重大政策創新。此次新規要求播出機構組織審核人員參加培訓，獲得相關證明的審核人員可對網絡視聽節目自行審核。也就是説，各大播出機構不再需要送審，各播出平臺擁有了審核的權限。新政以行業協會為紐帶，在內容審查上給予從業者高度信任，無疑為網絡劇、微電影的發展提供了相對寬鬆的政策環境，對優質內容的創新和視頻從業者之間的良性有序競爭，將起到有力的推動作用。

網絡劇、微電影方興未艾，只有進一步加強對低俗內容的監管，併為之營造相對寬鬆的政策環境，才能不斷提升網絡視聽節目的質量與品位，促進網絡原創文化的創新發展，併為廣大的網民提供健康的網絡文化，營造乾淨的網絡環境！