作者：春曉

    2000年至今，我國城市交通領域一卡通累計發卡量突破1.8億張，但其鉅額押金的去向卻沒人知道。更有律師認為，押金的收取是“不合法的”。很難想像，一張小小的一卡通裏，居然藏著成本之謎、押金利息去向之謎等諸多謎團。尤其是一卡通押金，基於龐大的用戶基數，數額居然達到了8億元之巨。（6月27日《中國青年報》）

    一卡通的使用給我們的生活帶來了便利：乘車、購物、吃飯等多功能集于一身，受到了市民的普遍歡迎。但城市一卡通二十、三十元不等的押金去向卻始終不明，也越來越受到公眾和媒體關注。總得來説，大家的質疑主要集中在以下方面：一是各地的押金數額不等，從18元、20元到30元每個城市的標準不一，那一卡通的成本究竟有多少？二是1.8億張的押金究竟去向何方？三是一卡通的押金收益每年有多少？

    一卡通的使用本來是利民的好事兒，然而正是因為使用量大、與民眾生活息息相關，我們更需要知道它方方面面的細節。根據《政府信息公開條例》第三十七條規定：一卡通公司具有信息公開的義務。因為它是具有公共服務職能的公共企事業單位，有“為市民服務，為社會服務”的公益性定位，市民要求公開一卡通押金成本構成、押金利息用途等信息，是其應有的權利，並且這些與人民群眾利益密切相關。根據政府規定和有關要求，它確定屬於信息公開的主體，應該提供公眾申請的這些信息。

    另外，押金收取是否合法也是值得探討的。一卡通在收取消費者20元時，説這是押金，但在回應輿論質疑時，卻又説這是成本？那這20元到底是押金還是成本？如果是押金就不能列為成本，是成本就不能算作押金，兩者的收取依據和承擔義務是不同的。如果是押金，就有必要向持卡人公示數額、去向等信息；如果是成本，就該告訴消費者成本是多少，而且消費者買卡時就應該提供發票。一卡通公司故意混淆押金和成本的概念，是為了鑽法律的空子。

    第三，一卡通的押金收益每年有多少？從法理上講，押金是一種擔保關係，公交部門只能代管，無權使用；押金和押金産生的利息，應屬於持卡人所有，公交部門有沒有權利佔用。當然，分攤到每張卡上的利息，一年不過幾毛錢，退還給持卡人並不容易，但這並不表示公交部門不能以其他形式回饋消費者。更何況，作為一卡通的持有人，享有起碼的知情權，不能對押金利息的去向毫不知情。

    隨著公眾權利意識日益增長，公共服務機構的服務意識需要轉變。廣州市在交通卡押金公開方面採取了第三方定期審計並公開審計結果的方法，就受到社會和公眾的普遍好評。一卡通裏並沒有什麼 “不能説的秘密”，也不存在存在多少技術難題，關鍵是相關部門和領導要有為民服務的理念。