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王石川:警惕制度性排外成為習慣

發佈時間:2012年06月19日 09:17 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  16日上午,北京市公共自行車服務系統正式啟動試運營,這是政府部門首次試點公共自行車。據市交通委介紹,東城區、朝陽區為北京市首批試點區域,首批試點的2000輛公共自行車分別在建國門、朝陽門、天壇、三里屯等63個租賃服務站點投入使用。今年年底,北京將建成2.5萬輛公共自行車並實現通存通取。試運營階段,僅有北京市二代身份證的市民才可申請辦理租車服務。(《京華時報》6月17日)

  儘管隨著租賃網點和投放公共自行車增多,長期居住的非本市戶籍居民及來京遊客,將來亦可租車,但目前“租車人須有北京戶口”還是狠狠刺痛了人心。正如有網友所稱,為什麼連騎個自行車也要分出尊卑?更有人追問,以後沒有北京戶籍,是否要禁止乘坐公共交通、禁止在北京逗留?事實上,北京“土著”對租賃自行車的需求不高,恰恰是外地來京旅遊的人才真正需要租賃自行車,“租車人須有北京戶口”無疑是粗暴而不合理的。

  前不久,廣東佛山一所公辦幼兒園招生時規定,外地生入園家裏須有80住房,面對質疑,當地教育部門大言不慚地回應,憑房招生是給外來工“平等機會”;日前,杭州市新頒布的《杭州市流動人口服務管理條例》規定,流動人口想申領浙江省居住證,除要有穩定工作、無犯罪記錄等條件外,還必須有高中以上文化,這也被指變相歧視。類似歧視或變相歧視可謂不勝枚舉。

  儘管受到輿論抨擊,但類似的規定還是不斷出現。這些規定,究竟是某些部門負責人的拍腦袋之舉,還是植根于相關政府部門根深蒂固的排外思維?

  在多方質疑下,佛山某幼兒園的招生陋規被叫停,但像杭州的以受教育程度設置居住證辦理門檻的規定,卻很難取消,因為它居然被堂皇地寫入了管理條例之中。由此可見,這種歧視性規定並非某些官員的拍腦袋之舉,而有著制度性支撐。在輿論推動下,即便該規定被修改乃至被取消,相關責任人也可能不會被追究責任,因為它是代表相關政府部門的集體意志。

  面對制度性歧視,外來人口是否就束手無策?面對杭州市出臺的居住證新規,有的人選擇離開。有分析稱,諸如戶籍制度、教育和醫療制度等不能滿足外來工的需求,沒有給予他們足夠的表達訴求的渠道,這些會造成“短工化”,有的外來工因此決然離開,這對城市發展不利。面對不合理的制度性歧視,選擇離開屬於非暴力不合作,這未嘗不可。當然,對於大多數外來工來説,並無足夠勇氣和實力去叫板,基於此,從制度上變革才是根本。正如專家所稱,如果不能從根本上對戶籍制度進行改革,類似歧視還將繼續甚至氾濫。

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