今日論衡

　　之世相評彈

　　北京市公共自行車服務系統16日正式啟動試運營。今年年底，全市將投放2.5萬輛公共自行車，並實現通存通取。試運營階段，僅有北京市二代身份證的市民才可申請辦理租車服務。（17日《京華時報》）

　　儘管隨著租賃網點和投放車輛增多，非戶籍居民，以及外地遊客亦可租車，但“租車人須有北京戶口”還是狠狠刺痛了人心。正如有網友稱，為什麼連騎個自行車也要分出尊卑？更有人追問，以後沒有北京戶籍的人是否要禁止乘坐公共交通、禁止在京逗留？事實上，北京“土著”對租賃自行車的需求並不高，恰恰是外地遊客才真正需要租賃自行車。

　　很顯然，“租車人須有北京戶口”瀰漫著濃濃的歧視氣息，而且，不少地方正流行類似的歧視心理。前不久，廣東佛山一所公辦幼兒園招生規定，外地生入園須有80住房；日前，杭州市規定，流動人口想申領浙江省居住證，除要有穩定工作、無犯罪記錄等條件外，還須有高中以上文化程度，被指變相歧視。如果留心，類似歧視或變相歧視的例子可謂不勝枚舉。

　　別怪外地人太脆弱、敏感，這些規定不管基於何種出發點，都涉嫌歧視，刺痛了外來人員的內心。需要追問的是，面對輿論強烈抨擊，這種歧視為何固執地大行其道？這些規定究竟是拍腦袋之舉還是植根于相關部門根深蒂固的排外思維？

　　面對此起彼伏的排外歧視，全國人大該介入了。我國憲法明確規定：“公民的人格尊嚴不受侵犯。”在不少人看來，侵犯公民尊嚴往往局限于羞辱性的言辭，其實，像只有北京市戶籍才能租車，沒有高中學歷不能辦暫住證，也是對公民人格尊嚴的侵犯，因為它歧視外來人口。這種侵犯比一般言辭上的侵犯更可怕，因為它侵犯的群體廣眾，且是以政府部門的名義侵犯。對屢屢出現的排外歧視，全國人大一方面應該予以叫停，另一方面也應該立法，明確限制類似歧視重演。

　　在多方質疑下，佛山某幼兒園的招生陋規被叫停，但像杭州以受教育程度設置門檻的規定，卻很難取消，因為它居然被名正言順地寫入了地方管理條例之中。顯然，它是代表著相關政府部門的集體意志，不是某個個體思維的産物。

　　有分析稱，諸如戶籍制度、教育和醫療制度等不能滿足外來工的需求，沒有給予他們足夠的表達訴求的渠道等，就會造成“短工化”，有的外來工就會決然離開，這對城市發展不利。面對不合理的制度性歧視，選擇離開屬於非暴力不合作，未嘗不可。當然，對於大多數外來工來説，並無足夠的勇氣和實力叫板。況且，某些熱衷於歧視的地方本是外來工人口爭相涌入的城市，它才不在乎外來工的離開。基於此，從制度上變革才是根本，正如專家所稱，如果不能對戶籍制度從根本上進行改革，類似歧視還將繼續甚至氾濫。

　　制度性排外，正在成為一些地方的習慣性動作，這是危險的現象。

　　王石川