■焦點觀察

　　依靠民間資本投資更加貼近市場,把市場機制引導投資的作用充分發揮出來,高效率配置資源,避免了“有形之手”盲目決策

　　上週末,國資委、銀監會、證監會、交通運輸部、衛生部、鐵道部等部委鼓勵和引導民資政策密集出臺。(5月28日《經濟參考報》)

　　當前,我國經濟增速下滑壓力增大。投資、出口和消費三駕馬車都在減速。工業企業利潤同比出現下滑,進出口萎縮,財稅同比增長大幅回落,用電量出現負增長,家電汽車産銷都在走低,房地産受調控影響持續低迷。各項經濟指標都反映出我國經濟遇到了困難。對此,中央果斷做出把“保增長放在更重要的位置”的決策。那麼,如何“保增長”呢?分歧最大的是如何發揮投資在保增長中的作用。

　　國務院常務會議提出“啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目”要求後,一些媒體觀察到,國家發改委門前出現了與2008年4萬億投資時期一樣的車水馬龍現象,地方蜂擁而至跑項目,發改委也加速了審批項目速度。查詢國家發改委網站發現,僅5月21日公佈的批准項目就接近100項,而註明2012年4月批准的項目超過200個,鋼鐵交通成為重點,寶鋼武鋼兩項目獲批,金額高到1300億元。輿論驚呼,應對金融危機時期政府主導的4萬億大投資做法又回來了嗎?

　　筆者認為,2008年金融危機時期,我國果斷推出4萬億大投資計劃,成功應對了百年一遇經濟危機對我國經濟的巨大影響。總體效果是好的,做法也值得肯定。但是,我們不能不承認其帶來的一些負面影響和隱患逐漸暴露。帶動就業效果不明顯,給普通百姓帶來的收入增長有限。在漂亮的GDP增速政績下出現了高物價、高通脹、高房價、財富縮水的負利率。在這過程中給了一部分腐敗分子和無良商人以可乘之機,大撈一把。一定程度上來説,當前經濟下滑是4萬億大投資紅利消失後的必然結果。在肯定4萬億大投資成效的同時,也一定要汲取不足方面的教訓。這次保增長,一定要對4萬億投資進行反思總結,決不能重蹈政府主導的大投資和大肆放水貨幣的覆轍。

　　那麼,如何讓投資這駕車在保增長中跑起來呢?這就是要讓民間資本、民間投資在這次保增長中唱主角。國家需要做的是給民間投資出臺優惠鼓勵政策,通過給“政策”把民間投資調動起來。把我國民間蘊藏的巨大資金資本潛力徹底激活、釋放出來,對本輪保增長的重要性非同一般。依靠民間資本投資更加貼近市場,把市場機制引導投資的作用充分發揮出來,高效率配置資源,避免了“有形之手”盲目決策導致後來一邊通脹、一邊産能過剩對生産力的巨大破壞現象發生。

　　值得欣慰的是,多部委已經出臺鼓勵和引導民間資本投資的政策措施,引導和鼓勵民間資本進入金融領域、銀行業、鐵路、石油石化、交通運輸等壟斷行業企業等,民間資本的“春天”已經到來。筆者認為,引導民間投資在“抓大”的同時,一定要更加注重“放小”。要激活民間個人小項目投資。一個重要措施是實行個人創業零門檻制度,比如:對初次創辦小微型企業者,免除一切費用,3年免除所有稅負,並給予一定額度財政貼息的啟動小額貸款。將民間個人小額投資啟動起來,帶動了就業,從根本上促進了經濟增長。同時,民間小額投資風險分散,領域廣闊,船小好調頭,包括美國等發達國家在內無不重視民間小額投資和小微型企業發展。這是一股重要的經濟力量,關鍵在於要徹底激活。　　

　　總之,投資在這一輪保增長中一定要以“抓大放小”民間投資為主。