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馮創志:中國巧打“經濟外交牌”令黃岩島事件峰迴路轉

發佈時間:2012年05月17日 09:54 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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  前段時間,在黃岩島事件問題上一度咄咄逼人的菲律賓,近日向世界表現了180度的轉變。據菲律賓媒體報道,菲總統阿基諾三世表示,菲律賓和中國關於黃岩島緊張局面很快會解決(見國際在線2012年5月15日)。

  據悉,阿基諾還暗示,現在也許已經沒有必要把黃岩島問題提交到國際海洋法庭。也意味著,菲方繼中國出臺休漁令後將發佈休漁令的舉措將會變成了現實。菲律賓總統此言與菲副總統5月14日對菲華人網站提出的對黃岩島“中菲共同開發,實行五五分帳”的觀點不謀而合,菲軍方關於不要擴大事態的表態也不是虛言,這一切給了世界一個印像是,面對黃岩島,菲律賓的態度不再像以前那樣逞強逞硬。

  菲律賓為何在黃岩島事件問題上出現180度轉變?個中有著失去法理等多方面的原因。到目前為止,中國在黃岩島爭議上始終保持自我克制。除了在外交上的努力,中國的主要策略是派出海監船和漁政船。而菲律賓關於爭奪黃岩島已顯方寸大亂。菲方對黃岩島主權表述前後不一,缺乏了法理依據。這一點連4月28日出版的《馬尼拉標準今日報》發表菲律賓投資家阿奇斯的署名文章堅稱,黃岩島屬於中國。批評菲律賓外交部拿出了領土證據是“古老地圖”,卻是在1820年才繪製的,比中國地圖出版晚了541年。而在1946年,菲從美國宣佈獨立的歷次憲法都沒有將包括黃岩島在內的黃沙群島列為菲領土。在中國的大量歷史文獻中可以發現,早在2000多年前,中國人就首先發現包括黃岩島在內的南海諸島及其海域,並首先予以命名,稱之為“漲海”“漲海崎頭”。從宋代開始至明清時期,把南海諸島命名為“石塘”“長沙”,其中包括黃岩島在內的中沙群島就在這個範圍之內。可見,菲爭搶黃岩島失去了法理依據。反之,中國一貫堅持黃岩島為中國領土的立場從未動搖。

  而中國之所以一再表示可以通過協商解決爭端,是不想把事態擴大化,有利於促進地區穩定,有利於中國一心一意謀發展。中國謀求地區和平的誠意有目共睹,這樣,在情理上中國佔了上風。

  最重要的是,在應對菲律賓咄咄逼人搶奪黃岩島方面,中國出臺包括軍事震懾在內的“組合拳”,令菲律賓致命的是中國緊緊抓住經濟命脈進行巧打。

  一個眾所週知的事實是,黃岩島事件對菲國內經濟産生了直接衝擊。原本,京滬至長灘島的航班已經停飛,中國部分旅行社也暫停了赴菲律賓的旅遊,有一班赴菲航班旅客只有3人。而以前每年中國赴菲旅遊的人數達100萬人次,這樣會造成上千萬美元損失。

  菲香蕉出口也遭到中國更為嚴格的檢驗檢疫。而菲律賓每年所生産香蕉有一半出口到中國,僅此,菲香蕉已損失10億菲比索。

  據悉,中國是菲律賓第三大貿易夥伴,中菲經貿有較大成長空間。2011年中菲雙邊貿易額為322.5億美元,同比增長16 .2%。菲律賓2011年進出口總額為1081.86億美元,中菲雙邊貿易總額就佔3成。而中國對菲出口額僅佔出口總額的0.9%。這就意味著,一旦兩國打經濟仗,得不償失乃至損失慘重的當然是菲律賓。而近年來,菲失業率已從20%上升到24%,有三分之一的人口要靠救援過生活。

  黃岩島事件對菲國內經濟産生衝擊波可想而知。眾所週知,菲國內政局一直不穩定,反阿基諾勢力非常強大。假若菲國經濟進一步惡化,勢必對阿基諾政權産生衝擊。而近來菲媒體已嘲諷菲總統在國際海洋法庭告狀是胡説八道。菲軍方也不想自己成為阿基諾三世的犧牲品。中國巧打經濟外交牌刺痛了菲律賓的心臟和抓住了菲的短板,及時轉變立場調整策略,不得不成為菲執政官方的選擇。當然,出於資源困境和國際因素,要菲律賓一下子從黃岩島全部退出來決不容易。中菲關於黃岩島之爭還有很長的路子。但是,中國的黃岩島之爭使用“組合拳”中突出打經濟外交牌不愧是聰明的一招。

  在利益多元化的今天,在國際爭端中,經濟牌越來越重要。每個政治家在面對國際紛爭中,不能不考慮本國經濟不能以犧牲國內經濟去圖強逞強。那樣的話,既難以贏得國內公眾的支持,也難以有足夠的財力實力去支撐。關注國內經濟,説到底是關注民生,經濟發展,人民生活改善,才能贏得人心,反之,就會失去人心。菲方政權在中菲黃岩島爭端中聲嘶力竭號召全球1200萬菲華僑打民族牌的結果,不到300人響應,就是一個證明。

  中國巧打經濟外交牌也再次彰顯了責任大國的風範。

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