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鄭渝川:反就業歧視呼籲不應再度淪為空喊

發佈時間:2012年05月02日 07:52 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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       5月1日,深圳民間公益組織“衡平機構”發佈《中國公民身體和健康狀況與就業權報告(2010-2011)》。《報告》通過對因為身體或健康原因而遭受就業歧視的人群在過去兩年中的就業狀況的觀察,認為就業體檢在健康歧視中造成了很大影響。《報告》指出,在反歧視過程中,國家機關的就業歧視是最大障礙,而社會努力發揮了最主要的作用。(5月1日《南方都市報》)  

       衡平機構在深圳市正式註冊,是一家在公共衛生和精神衛生領域開展健康知識教育和法律普及工作、疾病患者關懷及救助的非營利機構,致力於改善弱勢群體生存狀況、倡導社會平等。這份反就業歧視報告最大的亮點就在於,以翔實的案例數據證明,針對乙肝病毒攜帶者、艾滋病毒感染者和殘疾人等人群的就業歧視,政府單位執行了內外有別兩套標準,並由於政府行為的社會示範效應,引起了其他用人單位的普遍效倣,造成就業歧視狀況的加劇。  

       很顯然,進一步推導就能發現,由於政府單位自己就實行就業歧視,公職人員對此習以為常,因而很難有動力去依法查辦其他用人單位的就業歧視做法;對應的,社會就業歧視的普遍化,讓政府單位推行就業歧視似乎變得更為“理直氣壯”。  

       反就業歧視的相關政策法規,層級和效力理應高於政府單位內部標準。換言之,在相關政策法規之外,國家和地方人事部門以部門規定等形式出臺要求更為具體、涵蓋更多入職體檢項目的公務員體檢標準,或者在具體批次公務員招考的公告中添加補充條款,本身就應該是非法無效的標準。正如《報告》所揭示指出的,現行《公務員錄用體檢通用標準(試行)》存在許多不合理的、遠超一般企業體檢標準的限制或要求,如糖尿病檢查不合格、生殖器皰疹檢查不合格等,個別地方甚至還要求檢驗待任公務員的經期、基因。  

       如此嚴苛的公務員入職體檢,暴露出政府人事部門對公民個人隱私、人格尊嚴的漠視態度。更為危險的是,公務員體檢標準、限制,正在隨著醫學的發展和檢測技術的提高而進一步增加或細化,由此引發的社會效倣,將把相當數量的適齡公民排斥在正當就業的行列之外,埋下社會裂痕甚至衝突的巨大隱患。  

       可以預計,如果不能就此掀起公眾持續熱議、製造出必要的輿論壓力,“衡平機構”發佈的這份報告,將很難得到國家和地方人事部門任一單位的及時回應,反就業歧視呼籲很可能再度淪為空喊,很快湮沒在信息海洋中(進而牽出上段所述問題的積累發生),我們均有責任防止這種局面的出現。當務之急,應推動媒體、律師、各級人大代表和政協委員參與的,針對國家和地方人事部門公務員體檢標準的合法性審查,要求人事部門立即取消公務員招錄體檢中涉嫌違法違規存在的限制。

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  • 深圳
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