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廖保平:“維權監管”不可或缺

發佈時間:2012年04月23日 11:16 | 進入復興論壇 | 來源:千龍網 | 手機看視頻


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  工業明膠流入食藥領域,人們的安全焦慮日漸加深。瀏覽近日評論,離不了要求監管部門加強監管,嚴厲查處相關企業,要求對監管部門的失責嚴厲問責。國家藥監局一名專家表示,“藥監局肯定有責任,但實話實説,藥監工作人員才有多少,根本不可能深入到每一家藥廠的每一個環節。明明制定了GMP(藥品質量認證),但企業就是不執行,該怎麼辦?”

  肯定有人會説,一家一家深入,年年深入,月月深入,日日深入,還能怎麼辦?這不是不可以,藥監局要監管全國數千家制藥企業,以目前人力去“排檢”而非“抽檢”,只能累趴下。要不就增加人手,那意味著納稅人要繳更多的錢養更多的監管者。倘若花更多的錢能換來産品安全是值當的,問題是,真能買來安全嗎?常見的情況是,一個為監管而設的機構膨脹之後,有可能人浮於事,權力出租,人員增加了,安全回到原點。而且“請神容易送神難”,再要精簡機構不是那麼容易的事。

  前兩年説到公共場所禁煙,也有人恨不得監管部門派執法人員上街去抓煙民,可是中國有3億煙民,得有多少執法人員才夠用?為什麼就沒有想到通過公民主張自己的權利來解決?在公共場所,不吸煙的人應當通過主張自己的健康權,來遏制、反對吸煙者,達到控煙目的。

  將權力對企業的單一行政監管,變成權力對企業的行政監管和權利對企業的“維權監管”相結合,才能織成疏而不漏的監管大網。如何激發公眾的維權意識?必須建立一套公正、可靠的司法體系。一些地方視商家為“財神爺”,一方面對違法違規企業懲處不力,另一方面,人為為消費者設置維權障礙,對消費者提起的訴訟不予立案。

  在司法健全的情況下,能夠通過自身的維權監督商家的消費者,才有能力去監督更強勢的監管者,能夠監督監管者,監管者才會上心用力去監管商家。問題最終還是要落腳在公眾如何“維權監管”上,這是我們不得不面對和解決的重大問題。(廖保平)

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