■一週談

　　有人説,汶川地震後的捐款捐物熱潮,是我國民間慈善啟蒙的標誌,讓公眾的愛心表達漸成機制。如今,每當地震、洪水、泥石流等災難來臨,大家總會自覺地伸出援手,有人趕赴災區做志願者,有人則積極地為災民捐款捐物。這樣的新氣象令人欣喜,然而,當有善心的人越來越多,當全社會的善款越來越多,一個值得關注的問題是,它們是否被“善用”了?

　　前不久,國家審計署發佈了一份關於玉樹災後重建的審計報告,報告中的幾個數字引人關注:截至2011年10月底,青海省共收到中央財政資金194.5億元,撥付176.23億元,結余18.27億元；收到社會捐贈資金99.32億元,撥付48.29億元,結余51.03億元。除了社會捐贈資金結余超過一半,部分重建工程被分包給無資質個體施工隊、施工質量不達標、2.78億元建設資金被閒置等問題,尤其引人關注。

　　在此之前,汶川震後重建工作也遭遇過類似的質疑。半個月前,有網友在微博爆料稱,汶川地震發生將近4年之後,大量救災物資卻一直堆在倉庫裏從未開包,有些2007年生産的救災物品早已過了保質期。消息經媒體報道之後,當地有關部門承認工作存在疏忽,但救災物品常年閒置的消息,仍然讓很多愛心人士感到很受傷。

　　就在上周,媒體同樣報道了一則讓人震驚的消息。根據國務院去年開始實施的農村義務教育學生營養改善計劃,每位學生每天將獲得3元的營養餐補助,但某些地方和學校卻未按規定執行。在貴州織金縣,八步鎮小學86名學生食用營養餐後集體中毒,媒體調查發現,供貨商給學生們提供的是總價不足2元的劣質食物；在廣西那坡縣,學校將營養餐補助用於購買主要成分是水的“水牛奶”,供貨商可在3元補助中賺取1元(當地解釋説,偏遠農村物價貴,1元錢除了利潤之外,還有運費、裝卸費等)；在青海,有的學校將補助款採購火腿腸、薩其馬等零食,有的學校一次性將一週的零食發給學生,有的學校則直接將2元錢發給學生(剩下1元錢則去向未明)……

　　無論是被閒置或挪用的善款,還是被長期閒置的救災物資,抑或是經過層層轉手和違規操作而“縮水”的營養餐補助,多少都讓一些愛心人士和國家相關部門有些意外。這些凝聚著愛心的善款,原本應該及時地用於救助那些需要幫助的人,讓他們在困境之中感受到社會的關懷和政府的善意。然而,在某些地方,因為有個別“蛀蟲”的存在,或者因為缺乏慈善管理的經驗,有一些善款並沒有被“善用”。

　　這就導致了一個問題,即一小部分不清楚真實情況的人可能會有所抱怨,誤以為民政部門或其他社會民眾對災民、對貧困地區中小學生、對困難群眾的關懷不夠。誤解,有時候就是這樣産生的。反過來,如果各地政府都能儘量守住“善款善用”這條底線,將社會的溫暖及時地送給那些等待救援的人,整個社會的和諧程度就會高很多,官民之間的信任關係和社會各界之間的共識也會隨之增強。

　　善,是一種力量。激活普通人心底的那份善意,起碼的要求是讓他們願意交付自己的善心,信任自己捐贈的善款會被合理使用。“善款善用”這個要求並不算高,它頂多只能算是一條檢驗社會良知的底線,守住這個底線,愛心人士才不會覺得自己的善心被踐踏了,整個社會的慈善氛圍和道德水平才會變得更好。