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曹林:警惕“改革到官為止”

發佈時間:2012年03月10日 09:37 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  “深化改革”人心所向,“改革”成為此次兩會熱詞。向來開改革風氣之先、以改革先行者形象聞名的廣東自然成為關注的中心,廣東代表團總被記者圍得水泄不通——當然,廣東官員也沒有讓記者失望,而是勇於直面改革最核心的問題,比如廣東省省長朱小丹的發言就是如此。他認為“最關鍵的改革是政府自身的改革”:革命革到自己頭上對政府是考驗,當前改革最大的阻力是既得利益格局,我們是真改革還是假改革,是口頭上説改革還是實際上去促改革,這是一次很大的考驗。廣東省委書記汪洋也説,改革要從黨和政府開刀。

  真是字字珠璣,句句擊中當下改革的要害和關鍵。正如此前很多高層領導都強調過的:中國改革最核心的問題,是“如何將權力關進籠子中”的改革。如此直指要害,難怪在場的記者連呼:“過癮!少有聽到行政長官如此説自身改革!”

  這暴露了一個很大的問題,我們一些官員在談論改革的時候,很多時候都預設了一個前提,意指的都是“改別人”、“革別人的命”、“動別人的利益”,而很少有指向自己利益的。改別人時,很多人都異常積極,雷厲風行説改就改,可一旦涉及自身利益,就會裹足不前,成為改革的阻撓者。這也正是為什麼人人都在喊改革,可“深化改革”卻如此之難的關鍵所在。因為最深層次的改革很多都是“自己改自己”。

  前幾天輿論在討論改革的時候,在人民網看到一個網友的抱怨,追問為什麼“改革到官為止”:為什麼改革一改到官員,就改不下去了,就步步是障礙寸步難行。國企改革,工人很容易就下崗了,可改革國企領導薪酬、約束國企領導公款消費時,就改不下去了。福利改革、住房市場化、供暖市場化、醫療市場化,走得步子非常快,平民的改革陣痛,説忍就忍過去了——可要改官員的福利,公車福利、吃喝福利、旅遊福利的時候,漸而不進,走一步退大半步。比如公車改革,改了快20年,一再擱淺。

  當然了,説“改革一碰到官員就改不下去”有些極端,30多年的改革,官員階層還是讓渡了不少既得利益的,對官員的監督多了,官員的權力更透明了,官員的特權越來越少,公車改革也比過去節約了不少經費。可是,很多深層次的改革遇到了極大阻力,尤其是行政審批改革和官員福利改革,掌握著改革主導權的官員,權力不願意放棄,利益不願意削減。

  不改自身,只改別人的權貴自肥式改革毫無公信力,既貶損了改革之名,更會使改革埋下巨大的社會危機。改革,本是為了通過改良的手段避免猛烈的社會劇變,而那種“改革到官為止”的假改革,只會讓本對改革充滿期待的公眾失去耐心和信心。

  自己改自己,難免對自己下不了手,這考驗著改革者的勇氣。一方面要盡可能將改革交給那些異體的力量,使改革超越“自己改自己”的難題,另一方面要有一種自縛的勇氣。去年兩會時,政協委員葛劍雄説,自己作為圖書館館長公開賬目,是為了自己救自己,因為腐敗的誘惑太大。河北大名縣縣委書記王曉樺上任後首先改了最敏感、最關鍵的幹部任命制度,變“一把手決定”為民主投票,主動“捆住”了自己的手,他也説,“我是在保護自己”。

  自己改自己,其實是在保護自己,是在救自己。我們的官員能夠讀得懂這樣的憂慮嗎?

熱詞:

  • 改革
  • 改革主導權
  • 深化改革
  • 改革到官為止
  • 社會劇變
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