□盛大林

　　近日，國家發改委會同財政部等17個部委共同制定《“十二五”節能減排全民行動實施方案》，《方案》中表示，將加快推進公務用車制度改革，全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天，並開展公務自行車試點，倡導“135”出行方案，即1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里以內乘坐公共交通工具。“節能減排”是科學發展的重要內容，公車改革是公眾高度關注的熱點，國家發改委等部委制定這一《方案》的意義自不待言。除此之外，“每週少開一天”等規定若能得以實施，還可以緩解各大城市日益嚴重的交通擁堵，真可謂“一石三鳥”。不過，事情的發展恐怕未必能以我們的良好願望為轉移。

　　公車“每週少開一天”、公務員“每月少開一天”，這兩個“少開一天”聽起來很美。但問題是：各部門及其工作人員要是不執行怎麼辦？誰來監督執行呢？自我監督？恐怕是靠不住的。上級紀檢監察部門來監管又不太現實，因為要判斷每輛車是否“每週少開一天”，就必須對各單位公車每天的使用情況進行實時監控，這項工作量非常之大，上級紀檢監察部門哪可能派出那麼多人。

　　公車“每週少開一天”，則意味著每天都有大量的公車被閒置，這是否也是一種資源浪費？一個現實的問題是，每天都有一部分公車不能用，也有一部分公務員不能開車，那麼工作中依賴公車的部門或工作人員怎麼辦？如果“少開一天”影響了正常的工作，那就本末倒置了；如果沒有影響正常的工作，那就説明公車只保留五分之四就夠了，那五分之一是不必要的，既然如此，為什麼不直接將公車減少五分之一呢？

　　或曰：直接將公車減少五分之一的難度太大。的確如此，公車改革搞了很多年，國家及各地都曾三令五申，但結果是公車數量越來越多、檔次也越來越高。可在操作上，“每週少開一天”的難度比控制公車標準及數量的難度更大——— 如果連公車的標準及數量都控制不住，又怎麼可能管住公車的亂用呢？由此可見，“每週少開一天”，並非是推動公車改革的最佳路徑。