媒體雲，美國總統奧巴馬近日在國情咨文演説中宣佈成立一個新的部門——貿易執法單位。而國情咨文直言不諱，此部門是負責調查中國等國不公平貿易作法（見人民日報2012年1月31日）。這表明，美國政府官方成立這一新機構，矛頭直指中國，也表明奧巴馬總統國情咨文五提中國不僅是口號，而是擲地有聲的舉措。新一輪的中美貿易戰即將拉開序幕。

　　美國成立專門機構對付所謂“中國不公平貿易”問題，向中國挑戰，中國怎麼應對，人們都會瞪大了眼睛。

　　中美貿易從70年代建交時的23億美元發展到到現在的1470多億美元（美方統計數字），兩國各自成為對方最為重要的貿易合作方之一。美國貿易辦公室的統計數據顯示，中國已經成為世界上最大的出口國及第二大進口國。應該説，中美貿易摩擦由來已久，早已在能源、稀土、逆差與順差和人民幣匯率等問題上展開。在兩年多前的2009年6月，美國國際貿易委員會提出建議，對中國出口到美國的乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加徵55%、45%和35%的從價特別關稅。2009年9月，該提案獲美國總統奧巴馬批准。最終的懲罰性關稅稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%。對於來自美國貿易方面的摩擦，中國應對也不是毫無經驗。依筆者之見，時下中美貿易戰一個特點是，美國官方與企業界有不同的見解，甚至説是針鋒相對。

　　比如，在奧巴馬總統國情咨文的強硬措辭一傳出，立即遭到了美國業界的第一時間反對。代表240家在華開展業務的美國企業的中美貿易全國委員會發表聲明，中國是美國增長最快的市場，中美貿易發生摩擦，美方得不償失。而美國著名財經分析師、投資策略家馬丁哈銳森也發出警告，美國成立“專門”調查不公平貿易的行為的新機構可能會引發危險全球貿易戰。

　　一個美國官方成立的美國不公平貿易調查機構為何會遭到美國經濟界説不？個中原因不難理解。奧巴馬總統的舉措完全是從政治角度出發，人們知道，在中美貿易戰中，美方對華貿易叫得最響的是美國工聯會。而美國工聯會又是美國選戰中不可忽視的政治力量。順著工聯會的主張叫板中國對美貿易，恐怕會爭取較多的選票。對此，美國官方動作越大，可能效應會相應增大。美國國內法鼓勵利益集團參與對外貿易決策過程，不同利益集團有權要求政府採取各種保護措施，包括對國外所謂“不公平”貿易做法進行調查，甚至啟動制裁程序也是重要原因。為著選戰需要，奧巴馬總統在這個問題與中方進行博弈不難理解。而美國業界之所以堅決抵制奧巴馬的國情咨文對中國的批評，乃因他們腳踏實地站在貿易第一線，耳聞目睹了兩國及世界的經濟狀況以務實眼光看待中美貿易。美國業界對國情咨文的抵制，能否影響美國政府打中美貿易戰的勁頭，有待時間的檢驗。不過，給了中國應對中美貿易戰一個相當清晰的啟示：在應對中美貿易戰方面，美國業界和其他民間力量可能是解決雙方摩擦一支不可忽視的平衡力量。

　　調解中美貿易戰，既需要中美雙方官方出面溝通，在正面場合論爭；也需中方通過多渠道去接觸美方各屆，比如，美國著名專家學者、美國各大財團、美國各類商會。也就是説，需要主動出擊，廣泛溝通，把問題訴諸美國各業界，運用方方面面的力量平衡中美貿易摩擦。

　　應該説，在平抑中美貿易摩擦方面，中國近年來已探索了新的經驗。比如，溫州打火機貿易摩擦，溫州業界就組團到美歐盟一帶進行遊説，最後取得了成功。面對美國政府的所謂調查中國不公平貿易的強硬措施，中方在發揮中國商務部主力軍作用的同時，需要啟動民間的力量跨出國門去遊説，把應對遊説做上門。

　　筆者相信中美貿易摩擦之所以會得到合理的調解，有著基本的底氣。媒體透露，2011年，中國貿易順差達到1511億美元，收縮了15.5%，已連續增長率下降，中國國內生産總值比重從上升3.1%回落到2%左右，處於合理區間，兩國業界還會形成共識。中美兩國的産業以互補型為主，貿易戰對雙方都沒有好處。從中美兩國對全球經濟的影響來看，中美貿易戰大打出手的結果就是世界兩大經濟體陷入發展困境。或許基於此，1月16日，中國副總理王岐山與美國財長蓋特納會談時，忠告美國慎用貿易救助措施。

　　一言蔽之，應對中美貿易摩擦，中方需要啟動民間力量。