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劉志權:江湖築壩困局考驗政府決策

發佈時間:2012年02月01日 09:23 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  本報特約評論員 劉志權

  如果耗資百億,不過是把問題“擊鼓傳花”,那麼,從全局層面,這種投資的意義又何在?

  伴隨著鄱陽湖嚴重缺水的現實,江西一直在爭議聲中推進鄱陽湖建壩(閘)之夢。這個籌劃之中、投資巨大的大型水利樞紐工程被指“以三峽的方式對抗三峽”,目前已悄然通過了國家環評。江西方面宣稱,不會影響長江下游防洪和用水安全,也不會影響鄱陽湖作為國際重要濕地的生態環境。

  專業的論證本應交給專業人士和專業部門去完成,外行無需置喙。但一個起碼的悖論在於,如果確如江西方面所言,三峽大壩造成了鄱陽湖“營養物質生態鏈條被截斷”,那麼,鄱陽湖建壩又如何能避免同樣的生態鏈條斷裂?

  據稱,環保驗收意見認為工程“對生態環境可能産生的一些不利影響,通過科學的措施和方法可以降低或者緩解”。一個事關子孫後代的工程,以很短時間通過國家環評,僅以“可能”“或者”來概括其負面作用,可謂國人不能承受之輕。對鄱陽湖大壩的環保論證,其實不應僅是少數官員和專家的事,而應接受公眾苛嚴的監督和質詢——例如,聘請了哪些專家,進行了哪些調查,影響是如何定量或定性界定的——以期把不確定性降到最低。

  鄱陽湖建壩自然有利於減輕當地乾旱影響,但會同時加重長江下游旱情。如果耗資百億,不過是把問題“擊鼓傳花”,那麼,從全局層面,這種投資的意義又何在?

  可以理解地區的利益衝動,但是,面對困境,團結才能多贏。以鄱陽湖為例,枯水原因很多,除了天時或者三峽大壩可能的影響外,其他原因,如大量水利工程拉空水位、沿岸河道違規採砂嚴重、圍湖別墅蠶食濕地等也不可小覷,如果不著力解決內在因素,只是試圖轉嫁危機,自然難免自私與短視之譏。

  近年來,長江連年枯水,生態環境有惡化趨勢,如何統籌治理對政府是一個考驗。如果沒有清晰的全局性戰略規劃,並輔以有力的管控手段,而是被地方牽著鼻子走,任由其各自為戰,層層設卡,那麼,作為母親河的長江,前景堪憂。上行下效,在鄱陽湖大壩之後,太湖和洪澤湖也正蠢蠢而動,政府的立場和思路究竟如何,國人都在關注和期待。

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