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陶功財:校車更需“特權”保護

發佈時間:2011年12月12日 09:17 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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    國務院法制辦12月11日公佈《校車安全條例(徵求意見稿)》,面向社會各界徵求意見。《徵求意見稿》規定校車享有三項優先權。其一,交警應當指揮疏導校車優先通行。其二,校車可在公交專用車道行駛。其三,校車停車上下學生時,後方車輛應當停車等待,禁止超越。(12月11日《人民日報》)

    面對校車超載等亂象,面對校車事故頻發,此次公佈《校車安全條例(徵求意見稿)》,跟國際接軌給予校車特權,無疑是值得肯定的。但如何讓這些校車特權得到保障顯得尤為重要。

    如今,我們的交通法規等法律並未有校車特權這一説法,儘管《校車安全條例》賦予了校車特權,但車輛駕駛員是否會遵守?違法了又該如何處罰?等等問題顯然需要理清。比如在美國,保障校車特權的有力武器便是法律,美國聯邦政府制定了60條機動車安全標準,其中37條適用於校車,還有數條專門針對校車。而在我國,儘管當下要給予校車特權,但法律保護顯然是一個短板,該如何發力,如何跟國際接軌,並有效保障校車的特權,值得探究。

    此外,當下的交通氛圍也難以讓校車特權得到保障。時下,在我們的道路上,開車人不文明行車行為時有發生。在這樣的前提下,校車就算享有特權也恐怕難以得到保障。君不見,一些執行緊急任務的警車、救護車被普通車輛堵著無法前行,或者被普通車輛違規超越等現狀。試想,校車特權在這樣的現實語境下又怎麼可能得到有效的保障呢?尤其是那一條校車停車上下學生時,後方車輛應當停車等待,禁止超越。這在美國,其實早已成為考駕照必考的條款。如何讓這些特權深入人心,並且遵照實施,恐怕是值得好好思量的一個問題。

    更關鍵的一點是,校車要跟國際接軌,還有一個特權,那就是校車要免費。在國外,校車免費是一個不二法則。比如在美國,每年大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學生,其中54%坐校車上下學,人數為2350萬,接送這些孩子的校車有45萬輛,每天每個孩子來回兩次,全年接送孩子上百億人次,行程35億英里。美國每年要為一個學生坐校車支出493美元,這筆錢全部都由政府教育經費開支,無須家長承擔。顯然,這也是我們校車需要擁有的特權。

    因此,筆者認為,校車要想跟國際接軌還任重道遠,校車需“特權”保護,更需要擁有校車保護特權這一關鍵特權。其實,給予校車特權是一個牽一髮動全身的系統工程,單一的《校車安全條例》解決不了所有問題,關鍵還得從法律法規的層面配套措施,並積極營造“校車特權、“孩子第一”等氛圍,讓校車特權的觀念深入人心,讓校車特權在法律的保障下積極作為。

熱詞:

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