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蕭坊:公平才是跨躍“中等收入陷阱”的橋梁

發佈時間:2011年09月23日 08:41 | 進入復興論壇 | 來源:長江日報


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    □ 蕭坊(深圳 財經評論員)

    世界銀行行長佐利克近日表示,世行將借助自己的經驗,幫助中國避免陷入“中等收入陷阱”進入高收入國家行列。中國社科院鄭秉文認為,“中等收入發展階段是中國仍可以大有作為的重要戰略機遇期,也是各種社會矛盾明顯增多的‘陷阱’密布期。這些大大小小陷阱,集中構成了中國進入中等收入階段之後的‘階段性新特徵’,形成了前所未有的中國式的‘中等收入陷阱’的嚴峻挑戰。”(《人民日報》9月22日)

    世界銀行一份報告指出,當人均GDP達到3000美元後,或因為外部衝擊,或不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致社會矛盾集中爆發,持續增長動力不足,從而陷入“中等收入陷阱”。2008年,中國人均GDP突破3000美元。這幾年來,我們身臨其境地體味到了社會的急劇變化:比如貧富差距的拉大,中小企業的發展困境,以及社會不穩定因素的增加等等。

    我認為,公平才是跨躍“中等收入陷阱”的唯一橋梁。以拉美地區為例,上世紀80年代初,拉美國家人均GDP就已經超過了3000美元,而到2009年,依然在3500至6000美元的水平上徘徊。許多學者將此歸因于拉美國家的戰略失誤、民粹主義和自由主義等。但在我看來,根源其實在於不公平。拉美國家在實現經濟的初步起飛以後,並沒有進一步轉變政府職能,大政府、小市場的狀態一直都沒有改變,這使得拉美國家的現代化進程始終伴隨著社會財富佔有的不斷集中,權力尋租、裙帶資本主義令這些國家在通往增長的道路上,卻沒有發展。

    公平和經濟發展,兩者不是孤立的關係,甚至,公平在解釋發展過程和制定政策方面都居於中心地位,2006年世界銀行發展報告指出,“從長期看,增加公平是提高經濟增長速度的根本”。資産分佈越公平的社會,有利可圖的項目就可順利獲得資金。也正因此,社會越公平,投資額將越多,社會增長得也越快。

    這方面的例子有許多。墨西哥佔商業貸款的20%被貸給了關聯利益群體,並且,這種貸款獲得了更優惠的條件,年利率比商業貸款低4%。關聯貸款的違約比例超過33%,還款率比非關聯貸款低30%。在印度尼西亞,市場把大量金融資本提供給了政治關聯人士,這表明,是政治而不是經濟決定了金融資源的可獲取性和經濟效益。種種的不公平,是這些國家在中等收入陷阱中無法自拔的根本原因。

    所謂中等收入陷阱,往往是一種“不平等陷阱”。在日益加大的收入分配差距下,社會衝突和矛盾加劇,居民邊際消費傾向卻逐年下降,內需被嚴重制約,這才是中等收入陷阱的根源所在。