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為中國經濟結構轉型支招 佐利克:中國低端産業可向非洲轉移

發佈時間:2011年09月06日 04:08 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道


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  范璟

  “中國當前最主要的問題是通貨膨脹,中長期是經濟結構調整的問題。”輕嘬一口飲料,世界銀行行長佐利克輕吐出判斷。

  9月5日的北京是佐利克中國之行的最後一站。從9月1日開始,他陸續與國家副主席習近平、國務院副總理李克強、國務院副總理王岐山等中國領導人會見,並參加了一個有關中國經濟轉型的研討會。

  在許多結構轉型的藥方中,佐利克特別提到將中國的低端産業向非洲國家轉型的可能性。“不僅是南北合作,而且要南南合作,許多非洲的領導人對探討這一問題很感興趣。”佐利克説。

  向非洲轉移

  根據國際經驗,當國民人均年收入在3000-6000美元時,可能會出現生産率和收入增長停滯的問題,即“中等收入陷阱”。此次世界銀行和國務院發展研究中心、財政部共同撰寫的一份報告,主題為中國如何避免“中等收入陷阱”。

  “我和中國領導人討論中提到,未來中國勞動力會轉向更高的價值鏈。和中方進行的一些討論包括,中國企業如何考慮把一些低附加值的行業轉到非洲地區,比如是否可能在非洲建立一些工業園區。”佐利克説。

  根據世界銀行首席經濟學家林毅夫的估算,中國目前低附加值出口的就業人口為8500萬,撒哈拉以南和北非地區的就業人口大約1000萬。換言之,如果中國8500萬人口中的500萬轉移到非洲,意味著非洲這一領域50%的增長。

  “這裡涉及到一系列問題,包括能源、物流、海關、各國的穩定情況等。”佐利克認為合作可能性很大。他透露,剛剛離任的世界銀行常務副行長恩戈齊奧孔約伊維拉對這一話題非常感興趣,他現在是尼日利亞的經濟協調部長兼財政部長,而且非洲其他經濟體的領導人也如此。

  中國實現轉型的可能方式包括:自然資源以更加市場化的方式定價、更加關注環境問題;政府在資源配置方面的作用進一步弱化,在公共服務方面發揮更大的作用;建立更加現代化的財政體制,讓各級政府的財政收入和財政支出匹配等。

  匯率升值也是佐利克與中國領導人討論話題之一,大家一致認為,在人民幣升值之外,中國還需要結構性的改革並行。

  冰火兩重天

  佐利克預計,今年秋天將是全球的一個敏感時期,發達經濟體的問題是如何恢復增長,而以中國為代表的發展中國家面臨的問題則是抑制通脹。

  “今年秋季將是各個發達經濟體的敏感時期,所有國家都要重新調整它們的經濟增長方式。這是各國思考未來的重要時刻。”佐利克説。

  佐利克認為,歐洲、美國和日本面臨著相似的經濟結構改變的挑戰。歐盟的問題集中在一起,包括主權債務、銀行等,美國的金融機構則在加強資本情況,但是面臨的主要問題還是和住房抵押貸款有關,以及失業問題。

  “歐美地區的情況可能更為複雜。因為各個金融部門壓力測試的質量與主權債務的質量一致,而主權債務又與各國政府的措施有關。這也是我和拉嘉德(IMF總裁)一直在督促各國要解決的問題。”佐利克説。

  “短期來説,中國最重要的問題是通貨膨脹,一定程度上這是食品價格上升造成的。中國領導人對此很敏感。通貨膨脹可能會成為不穩定的因素。”佐利克認為,人民幣升值、信貸政策和供給增加都有助於解決中國的通脹問題。

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