復興時評：“供奉縣長”折射救濟制度渠道不暢通

作者：陳一舟

      一則“七旬老人土地廟裏供奉縣長，跪求幫討醫療費”的消息開始在各大網絡論壇及微博上傳播，引來社會關注。記者多方聯絡發帖者及帖子中相關當事人均未果。對此，河南省當地宣傳部門回應稱此舉是“人身侮辱”，並已經著手調查此事。（《山東商報》4月21日）

      首先需要指出的是，所謂“七旬老人土地廟裏供奉縣長，跪求幫討醫療費”屬實不屬實，尚有待於進一步確定。不過，不外乎有兩種結果：其一是“擺拍”式炒作，試圖引起輿論關注進而引發有關部門的跟進；其二是老人樸素而無意識地行為，讓網友無意中發現並在網絡上曝光。從報道的相關情況來判斷，恐怕屬於前者的可能性更大一些。

      按照當地的習俗，供奉活人有“詛咒被供奉者早點死去”的意思，所以該縣縣委宣傳部官員認為這是一種羞辱。實事求是地講，這樣的方式無論是“有意”還是“無心”，都有失正當有悖情理——然而，問題的關鍵在於，“供奉縣長”的目的在於求助而不是向公權力挑釁，方式或有出格，但心態可以理解。因此，有關方面還是要有一點雅量，寬容看待如是另類的行為姿態。不僅要寬容，還要同時讀懂“供奉縣長”背後的民生多艱。

      想起那些給明星寫信求助、給市長寫信訴苦之類種種弱勢者的另類姿態，我們就不難明白，“供奉縣長”與上述這些並無本質的區別。“供奉縣長”所闡述的真正內涵，不在於“供奉”誰或者“羞辱”誰，也不在於“炒作”還是“原生態”，而是在於弱勢者困境下的無助和悲涼。切入現實的語境，如果不是“家徒四壁的老人到處借債，已經花去了醫療費四萬多元，現在又要做第二次手術了，但是昂貴的手術費至今沒有籌到一分”，想必一個七旬老人不會冒著相當大的風險去“供奉”地方政府領導。

      另一方面，這從一個側面也折射出弱勢者救濟的制度渠道的不暢通。以常理度之，在求助者與“被供奉的縣長”之間，有各級政府職能部門所管理的相應的權利保障救濟平臺存在，如果這些環節和平臺能夠發揮效力，想必求助者大可不必直接“找上”政府主要領導。只有制度性救濟失靈甚至缺位，“供奉縣長”才有了誕生的可能。

      無論在什麼體制的社會中，總會有自救能力微弱的弱勢群體，故而，社保體系對現代社會才顯得尤為重要。可以説，保障所有公民（主要是弱勢者）的基本生存權，是社會公平正義的內在要求，也是公共管理的要義。從這個角度來看，社會保障的層面越廣泛、制度救濟的渠道越到位越暢通，弱勢者無助下的各種古怪和悖理的表演就會越少。