復興時評：李啟紅案警示 權力正隱蔽進資本市場撈錢

作者：余豐慧

      備受關注的李啟紅涉嫌內幕交易案在廣州市中級人民法院一審開庭。“新華視點”記者在現場目擊了庭審過程，李啟紅及其家族成員橫跨當地官商兩界，權力和資本“合體”，用“市場化手段”搞“資本運作”，製造裂變效應為私人聚斂財富，其做法之大膽、違法所得之巨大令人咋舌（4月7日 新華網）。

      隨著中國經濟的快速發展，權力腐敗與日俱增。中國經濟結構的多樣性竟然給權力腐敗提供了新戰場、新渠道。特別是虛擬經濟的資本市場大發展、房地産泡沫的泛起，給絕對權力腐敗犯罪提供了更加隱蔽場所。也使得過去那種赤裸裸的送錢上門交易顯得“老土”，代之而起的是在資本市場、房地産市場的內幕交易、利益輸送等。借助IPO，借助借殼重組，借助上市公司一個利好內幕，借助一個大型資金入駐個股，給權力人一個消息甚至一個暗示，權力人心領神會，令其親屬大肆購買股票，炒到一定價位後，再給權利人一個提示，使其迅速賣出清倉，大賺特賺。這已經成為絕對權力腐敗犯罪的新動向，新特點。

      這種犯罪的特點是隱蔽性極強，難以查處。從李啟紅案件看，其是在內幕交易中最為愚蠢、最為不高明、最為赤裸裸的做法。前幾年，中國證監會已經把資本市場內幕交易作為打擊的重點，説明內幕交易已經成為腐敗犯罪的重災區。可以肯定的是，涉嫌內幕交易、利益輸送犯罪的何止已經被查處的李啟紅們呢？有無數內幕交易、利益輸送者正在偷偷樂著數錢呢。內幕交易、利益輸送正在侵蝕國家資産、人民利益，特別是無數普通股民的利益，正在嚴重扭曲市場經濟，破壞公平正義，敗壞黨和政府的形象，降低黨和政府的公信力，官員權力的威懾力、敬畏感。

      內幕交易、利益輸送將會越來越“高明”、越來越多，領域將會越來越廣。在房地産領域、在土地拍賣交易中無數利益輸送和內幕交易正在氾濫。一些官員通過腐敗斂去鉅額財富，這些財富與其工薪收入差距非常之大，只要官員財産公示制度快速推進，只要稍微核對一下其合法收入與手中現有財富，這些官員就會迅速露出馬腳。為了隱蔽、洗乾淨這些黑錢，他們找到了股市和房地産市場。股市、房市已經成為藏污納垢、洗白黑錢的地方。

      庭審中李啟紅聲言不懂法，不懂證券法，不知道企業老闆給一個消息，從事內幕交易是一種犯罪，只知道是違紀行為。也許其真不懂法，但是，揣著聰明裝糊塗的成份大一些。因為，許多內幕交易、利益輸送被查出的官員都是如此，都是認為這種做法隱蔽、難於查處，都是心存僥倖心理。但不可否認的是，正是有無數心存僥倖心裏的內幕交易、利益輸送腐敗官員得不到查處、矇混過關才使得這種腐敗現象越來越多，才使得越來越多的絕對權力走向內幕交易、利益輸送這條腐敗之路。 

      同時，令人們不解的是，根據中紀委的《關於省、市兩級黨委、政府主要領導幹部配偶、子女經商辦企業的具體規定（試行）》，省、市兩級黨委、政府主要領導幹部配偶、子女，不準在該領導幹部任職地區個人從事房地産開發、經營活動。李啟紅這種明顯違紀行為，其自己不自律，而組織部門、紀檢監察部門怎麼也如此無視呢？是聾了？瞎了？還是睜一隻眼閉一隻眼。從這個層面説，是組織部門、紀檢監察部門害了李啟紅。

      近期發生的部分案件顯示，腐敗官員正成為內幕交易案件的新主體。隨著政府官員市場意識的增強，希望借助手中權力融入資本市場，像生意人一樣“錢生錢、利滾利”的官員越來越多。這就給我們提出了如何約束絕對權力導致的絕對腐敗行為，如何提高新形勢下針對更加隱蔽腐敗的應對措施，這是當務之急。首先，我們的制度本身存在缺陷和漏洞，比如：對權力融入資本市場，採取內幕交易撈錢行為，臨時性措施多，應急性辦法多，而長效有效機制處於空白。其次，有制度、有法規不執行，形同虛設，查處以後不追究執行法紀不力者的當事部門和當事人責任。從根本上玷污制度，降低了制度權威性。因此，既要完善絕對權力瘋狂在虛擬經濟裏撈金的制度環境，又要加大制度執行力。