殷國安：從“裝灰費”看殯葬改革的出路

　　老父去世了，子女外面購買骨灰盒，殯儀館要加收100元裝灰費，還要購買火化必需的紙棺，最低價為120元，接屍袋每個60元……西安市民徐先生拿著殯儀館開具的消費明細，著實看不懂。（4月2日《華商報》）

　　對此，物價局已回復裝灰費屬亂收費，因此，喪屬可拒付。此外，小白花、接屍袋、紙棺等項收費均屬喪屬可選擇的商業性收費，喪屬可不選擇。現在，殯儀館正在整改。不過，我們估計，最理想的效果是停止不合法收費，至於已經收費的，當然只能是“下不為例”，收了就算了。一些所謂整改往往沒有威力，原因恐怕就在於此。

　　那麼，殯儀館為什麼要“發明”“裝灰費”？原來，西安市自2002年以後，骨灰盒由殯葬行業統銷的格局改為市場銷售行為，殯葬行業骨灰盒的市場佔有率從100%下滑到6%。2010年，西安市殯儀館火化屍體17294具，除去6%喪屬在殯儀館購買骨灰盒可不交裝灰費外，其他喪屬都得交，這樣一年下來，西安市殯儀館得收取162萬餘元。

　　不過，不要只看到這162萬。由於取消了骨灰盒銷售的壟斷，有16257具屍體沒有向殯儀館購買骨灰盒，這是一筆多大的損失啊。根據記者調查，西安殯儀館銷售的檔次較高的永祥宮骨灰盒29800元，本地經銷處只要10000元就可以拿到；一個中檔的世紀盒，經銷處的零售價是1100塊錢，西安殯儀館賣5000元；聚仙宮低檔骨灰盒，拿價200元，殯儀館售價460元。如果由殯儀館壟斷全部骨灰盒的銷售，即使按照利潤最低的低檔骨灰盒計算，一年也會減少近400萬元收入呢。如果全部是中檔骨灰盒，則減少收入6000萬。損失這麼大，真的不甘心，所以才發明一個裝灰費，也算彌補一點損失啊。

　　可見，如果不是取消壟斷，民眾挨宰的就不是160萬裝灰費了。由此也就讓我們看到了殯葬業改革的方向。一方面由政府把火化場、公墓作為基本公共産品，低價向公民提供，使得全體國民公平享有，同時對於其他殯葬服務，必須打破壟斷，一個骨灰盒的壟斷經營被打破，就能讓民眾少付幾百、上千萬，難道不是最有力的證明嗎？（殷國安）