作者：王石川

      全國人大常委會食品安全法執法檢查組第一次全體會議24日在北京舉行，正式啟動食品安全法執法檢查。這是2009年食品安全法頒布以來全國人大常委會第二次組織開展對該法的執法檢查。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國作出重要批示。（3月25日新華網）

      民以食為天，食以安為先。毋庸諱言，食品安全是老百姓最關注的現實命題之一，一大佐證就是在今年兩會上，食品安全成了代表委員熱烈聚焦的議題。統計顯示，今年全國政協委員提交的涉及食品和藥品安全衛生的提案，超過了200份，創下歷年之最。

      此外，在3月5日參加山東代表團審議時，國務院副總理王岐山直言，“剛吃飽，就出現了食品安全的問題。很不好意思，這件事情我們很不好意思。”“越白的面還越不踏實，亮晶晶的大米也不踏實”。

      無論普通老百姓還是代表委員，乃至高層都對食品安全極為關注，傳遞了兩大信號，一是食品安全極其重要；二是我們當前的食品安全尚不能令人滿意。為此，就需要多策並舉，保障老百姓吃得安全、吃得放心。如何保障？對全國人大來説，制定良法是一大方向。一個值得提及的細節是，食品安全法已于2009年頒布實施。該法橫跨兩屆全國人大常委會，經過四次審議才予以通過，足見其重要性。食品安全法的頒布實施，既説明全國人大常委會契合民意，積極應對食品安全問題，努力提高食品安全水平，也宣告在現實中我們已不缺少食品安全方面的法律法規。

      對全國人大來説，在食品安全方面發力，一般體現在兩方面，一是制定、完善關於食品安全方面的法律；二是，維護法律尊嚴，確保法律得到貫徹實施，這就需要執法檢查。誠然，“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”法律有了，如果不執行，法律就是紙面上的權利，難免淪為一紙空文。要捍衛法律尊嚴，就需要加強執法檢查，換言之，做好食品安全法執法檢查的各項工作，突出重點，求真務實，增強監督工作實效，進一步推動食品安全法的貫徹實施。

      開展並強化執法檢查，頗有必要。眾多週知，食品安全法頒布實施以來，不少地方認真落實，不敢輕視，但也有一些地方、一些部門置若罔聞、熟視無睹，忘記了自身職責，要麼不作為，要麼象徵性作為，甚至和制售問題食品者同流合污、沆瀣一氣。最近媒體披露的瘦肉精事件就明顯暴露了這一點，早在2002年，農業部、衛生部、國家藥監局聯合發佈公告，禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等多種瘦肉精。在利益驅動下，養豬戶、豬販子將禁令拋在一邊，這並不難理解。令人錯愕的是，一些職能部門失職、瀆職，甚至權力尋租，負有監管之責的監管部門不作為、亂作為，就是對食品安全法的極大褻瀆。

      眾所週知，2009年2月28日，食品安全法由第十一屆全國人大常委會第七次會議通過，並於當年6月1日起施行。其實，早在2009年3月初，為做好食品安全法的貫徹實施工作，國務院辦公廳就發出通知，要求有關部門嚴格履行食品安全法規定的各項職責，切實承擔起食品安全監管責任。還要求有關部門建立健全食品安全全程監管工作機制，建立並執行嚴格的食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。該通知還明確強調一點，各級監管部門要加強主動溝通和相互協作，努力實現各監管環節的無縫銜接，確保監管工作統一、協調、有效。遺憾的是，無縫銜接並未實現，不少監管部門各吹各笛、各唱各調，該管的不管，或者管得不到位。可以説，每一次食品安全事件的背後，都有職能部門失職的魅影。由此，更可看出全國人大常委會組織開展執法檢查的必要性。

      “徒法不能以自行”，這是一個很樸素的道理。生産者的良知是靠不知的，經營者的良知也是靠不住的，同樣靠不住的還有監管者的監管自覺。欲捍衛食品安全法的尊嚴，既要嚴厲約束食品生産者、經營者，也要嚴肅督促監管者。在執法檢查中，一經發現監管部門不作為、亂作為，就應該嚴格依法懲處。食品安全法有尊嚴，老百姓才能吃得安全、放心。