中國網絡電視臺消息(新聞聯播)：十一屆全國人大常委會第二十一次會議在完成各項議程後，今天下午在北京人民大會堂閉幕。吳邦國委員長主持閉幕會。全國人大常委會組成人員154人出席，符合法定人數。會議經表決，通過了全國人大常委會關於修改個人所得稅法的決定，通過了行政強制法。國家主席胡錦濤分別簽署第48號、49號主席令，公佈了有關法律。

　　會議表決通過了全國人大常委會關於批准《中國和阿爾及利亞關於民事和商事司法協助的條約》的決定，批准了這一條約。

　　會議表決通過了全國人大常委會關於批准2010年中央決算的決議，批准了2010年中央決算。

　　會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。根據全國人大常委會發表的公告，十一屆全國人大現在實有代表2977人。

　　會議經過表決，任命雪克來提扎克爾(維吾爾族)為十一屆全國人大民族委員會副主任委員。

　　會議還表決通過了其他任免案。

　　在完成各項議程後，吳邦國發表重要講話。他説，修改個人所得稅法，是合理調整收入分配關係的重大舉措，涉及人民群眾切身利益，社會方方面面廣泛關注。國務院在認真調查研究、反復測算論證的基礎上，提出了個人所得稅法修正案草案。全國人大常委會高度重視個人所得稅法的修改工作，在4月份的會議上進行了初審，隨後將修正案草案向社會公佈徵求意見，一個多月共收到意見23萬多條，同時書面徵求了各方面的意見。還專門召開座談會直接聽取專家和公眾代表的意見。在這次會議上，對草案作了進一步修改。常委會通過的關於修改個人所得稅法的決定：一是將工薪所得減除費用標準由每月2000元提高至3500元，二是將工薪所得稅率結構由9級超額累進稅率修改為7級，並將第一級稅率由5%降至3%。這樣修改後，進一步降低了中低收入者的稅負，適當增加了高收入者的稅負，體現了高收入者多繳稅、中等收入者少繳稅、低收入者不納稅的原則。下一步，要按照“十二五”規劃的精神，加快推進個人所得稅改革，建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地發揮稅收調節收入分配的作用。

　　吳邦國説，行政強制法的制定，涉及對公民人身權的限制和公民、法人財産權的處分。本次會議通過的行政強制法，對於保障和監督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，具有十分重要的意義。為保障法律的有效實施，國務院和各地方要抓緊對現行法規、規章和其他規範性文件中設定的行政強制進行專項清理，對不符合行政強制法規定的作出修改或者廢止。

　　吳邦國説，這次會議審議了立法後評估試點工作情況的報告。我們要在認真總結試點經驗的基礎上，進一步完善立法後評估工作機制，推動這項工作經常化、規範化，不斷提高科學立法、民主立法水平。

　　吳邦國説，會議聽取審議了2010年中央決算報告和審計工作報告，審查批准了2010年中央決算，並結合審議決算報告開展了專題詢問。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志對去年的財政和審計工作給予肯定，同時大家也對地方政府性債務餘額規模較大且增長較快、舉債融資不夠規範、不少地區和行業償債能力較弱等問題提出建議，要依法採取有效措施防範和化解地方政府性債務風險，切實保障國家經濟和金融安全。對審計查出的問題，請國務院責成有關方面切實進行整改，依法追究責任，完善體制機制，並在今年年底前將整改和處理情況向全國人大常委會報告。

　　吳邦國指出，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。常委會高度重視食品安全工作，2009年制定了食品安全法，當年就在全國範圍開展執法檢查，今年又組織了新一輪執法檢查。常委會組成人員充分肯定執法檢查組的工作，普遍贊成執法檢查報告。大家指出，當前我國食品安全形勢總體穩定，但部分領域和地區食品安全狀況不容樂觀，人民群眾反映強烈。大家強調，解決食品安全方面存在的突出問題，關鍵是要嚴格依法辦事，大力加強食品安全法律法規宣傳教育，堅決打擊食品安全違法犯罪行為，切實提高食品生産經營者的法律意識，做到嚴格自律、守法經營、誠信經營，切實提高食品安全監管工作的水平，做到責任明確、恪盡職守、執法到位，不斷改進我國食品安全狀況，讓消費者放心，讓老百姓滿意。

　　吳邦國説，明天是建黨90週年紀念日。90年來，我國各族人民在中國共産黨的領導下，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族的前途命運掌握在自己手中，真正成為國家和社會的主人。實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情、體現國家性質、實現和保障人民當家作主的好制度。在新的歷史條件下，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，把人民代表大會制度堅持好完善好，為我國社會主義民主法制建設作出新的更大貢獻。