王傳濤：“最苛刻捐款”對受捐者來説最慷慨

　　近日，曹德旺與中國扶貧基金會簽署“史上最苛刻捐款”合同約定內容曝光：基金會必須在半年內將2億元捐款發放到西南五省區的近10萬戶困難群眾手中；善款下發之後，將由評估機構隨機抽檢10%的受助家庭，如發現不合格率超過1%，中國扶貧基金會將對超過1%的部分予以30倍的賠償。為此，曹德旺甚至還聘請、組建了專業的監督委員會，對善款的使用情況進行監督，這也開創了中國捐贈者對公益捐款問責的先河。（3月9日《廣州日報》）

　　捐款是造福社會的善事好事，可如果加上“最苛刻”三個字，它還是善事好事嗎？曹德旺的故事告訴我們，可以。“史上最苛刻捐款”也僅僅是對慈善組織的苛刻，這種苛刻對於捐款受眾來講，卻可以稱得上“最慷慨”、“最大方”。如果沒有“史上最苛刻”的要求，曹德旺的2億捐款，或有可能會被“雁過拔毛”，層層剝離之後，窮人們可能只剩得一點清湯清水。

　　“雁過拔毛”會産生三個非常嚴重的社會後果。其一，我國慈善事業與公益事業的公信力將大打折扣，除了“被捐款”，很少有人主動捐，尤其對於富豪來講，捐款無非求個“人過留名”，但若有層層盤剝會讓他們的善心大打折扣，我國最需要捐款出錢的那部分人，也就失去了信心；其二，權力之手隨意自肥，腐敗叢生，社會弊病、社會矛盾越積越多；其三，貧者愈貧、富者愈富的社會格局，以及這種格局下的社會對立情緒，也將自然産生。

　　見怪不怪的“中國式慈善”，倒逼出了一個“史上最苛刻捐款”。也正是因為“史上最苛刻捐款”，公眾才真真正正看到了慈善究竟應該怎麼做。具體説來，主要包括以下幾個大方面：慈善體制運營的成本，是可以降到1%以下的；慈善體制的運轉，原來也是可以接受第三方監督的；慈善體制，原來也可以做到這樣的透明陽光的……凡此種種，也正體現了“史上最苛刻捐款”存在的真正價值。2億捐款本身，固然珍貴，但體制之透明，遠遠比這2億捐款更珍貴。

　　問題之根源在於，迄今為止，我國仍然沒有出臺一部《慈善法》或《公益事業法》。2009年11月2日，中國民政部社會福利與慈善事業促進司司長王振耀表示：中國《慈善法》已通過民政部送達國務院，法律的起草工作進入重要階段。但到現在為止，我們仍然沒有看到《慈善法》的出臺實施。去年，李連杰的“壹基金”還曾傳出因為沒有“獨立公章”幾乎被迫解體的消息，究其根源，也無外乎無法律保障這樣的現實原因。

　　李連杰説，慈善需要激情，公益需要理性。我們身邊有許多有激情的慈善家，比如陳光標，比如曹德旺，比如李連杰。但如果沒有理性的法律、理性的體製作為硬性的保障，我國的慈善與公益事業，也難以取得進步。社會的愛心，也會在種種醜聞中被日漸消磨。