洪信良：房産稅開徵 但願只聽“大鵝”叫

　　重慶市市長黃奇帆昨日在政府工作報告中提出，“十二五”期間，重慶市政府將對房地産市場加強財稅調節，並確定開徵高檔商品房房産稅。據悉，財政部已經原則同意重慶開徵商品房房産稅，具體實施方案由地方政府制定。重慶市正在抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開徵高檔商品房房産稅。

　　有些人驚呼：“狼真的來了！”回顧2010年房地産調控政策，先有以“國十一條”為代表的緊縮型調控，後有以“國十條”為代表的打壓型調控，最嚴厲的則是以“929”新政為代表的管制型調控，這些措施也確實收到了一定的成效。但隨著貨幣的超發、對通脹率持續走高的恐慌，以保值為目的的購房需求持續上升，年末最後幾星期過半城市成交量環比上漲，部分城市新房成交日破千套，如同“搶”房。

　　對房産稅能否有效抑制房價的討論已有很多，不管它是治樓市重病的處方藥還是保健藥，是遏制“土地財政”的良方還是地方政府新增的“奶酪”，老百姓看不了那麼高遠，只看得見自己碗裏的肉是多了還是少了，毫無疑問，如果對所有住宅都徵收房産稅的話，底層百姓碗裏的肉顯然是少了，甚至沒了。

　　法國國王路易十四的財政大臣、英國經濟學家科爾貝説過：“稅收這種技術，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。”而去年一直在未雨綢繆、不停放口風的房産稅，卻讓人感覺是“一根毛未拔，已聽到遍地鵝叫”。原因很簡單，佔絕大多數比例的我等小“鵝”們身上本沒幾根毛，聽到拔毛風聲，先已兩股戰戰，惶怖終日。

　　去年年底，財政部財政科學研究所所長賈康在參加國外一個經濟論壇時稱，中國考慮引入類似美國的房産稅，未來房産稅應該成為中東部省份財政收入的主要來源。以徵收房産稅來削弱地方政府對“土地財政”的深度依賴，看來是財政部開出的一個大處方，早已配好藥劑，隨時準備開始第一個療程了。

　　從賈所長的話中也不難看出，徵收房産稅醉翁之意本不在“房”，而在“稅”，至少是增稅第一，順勢遏制一下房價第二（能否遏制還是個疑問）。前天國土資源部部長徐紹史透露，去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元，過去5年我國土地出讓收入逾7萬億元。應該説，要是真能讓地方政府吐出這塊大肥肉，改改主食菜單，不吃“土地”而改吃“稅”的話，確實是個了不起的進步。

　　但問題在於，國富民窮之時，減稅才是當務之急，貧富兩極分化乃至固化之日，抑富濟貧才是人間正道。要普遍徵收房産稅也不是不可以，但要等“城鄉居民收入在國民收入中的比重”、“勞動報酬在初次分配中的比重”這兩個“比重”切實得到提高的那一天才可以，要等社會保障機制已完備建立起來的那一天才可以。

　　重慶市是房産稅的試點城市，房産稅針對“高檔商品房”開徵，聽到的畢竟還只是“大鵝”叫，但願試點之後全面鋪開施行之日，也只是聽到“大鵝”叫，而不是遍地哀“鵝”。