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新京報社論:北京“治堵”實效從今天開始檢驗

發佈時間:2011年01月04日 09:20 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

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  今天,是北京治堵方案正式實施後的第一個工作日。“治堵方案”的實效也將從今天開始,接受正式的檢驗。

  不過,對廣大市民來説,或許在最近一段時間之內,應該降低對“治堵方案”的預期。在“治堵方案”實施後,並不意味著北京汽車數量馬上會減少,而且由於治堵方案出臺前引發一輪瘋狂購車潮,導致節前機動車數量暴增,所以,現在北京仍然處於歷史上車輛最多的時候。“治堵方案”已經開始實施,但北京交通擁堵的形勢仍然嚴峻,不可能一夕之間條條大道變通途。對此,無論是政策制定者,還是市民,都應理性看待。

  實際上,短期之內“治堵方案”對於緩解北京擁堵,作用仍然有限。今天起早晚高峰外地車禁入五環以內。這固然可以避免外地車在早晚高峰給北京“添堵”,但外地車的數量畢竟有限,就大局來説,治堵仍然有待於繼續發力。

  在此之外,值得關注的是,節前新開通五條地鐵線的作用,在今天也將正式顯現出來。這五條地鐵線開通後,原來相應線路的公交停駛,很多“有車族”也會變成“地鐵族”。這些或許都有利於緩解相關路段的擁堵。不過,五條地鐵線開通後,也暴露出露天候車、換乘不便等問題。公共交通不夠舒適和人性化,也會大大降低對市民的吸引力。這些問題一直存在,而今後的地鐵與公交建設,能否克服?

  在檢驗“治堵”實效的同時,從今天開始,“治堵方案”也應該進入一個動態調整與完善期。元旦之前,“治堵方案”雖也公開徵求了意見,但是,出臺仍然有些倉促,有些政策仍需實施細則配套並不斷調整完善。

  比如,關於“搖號”政策,很多人發現,如果有人獲得購車指標但6個月內仍不買車的話,政策也拿他沒辦法。但這等於是浪費了一次搖號資源,對其他人不公平。有的市民也認為,現在的搖號政策,對無車家庭和提倡環保的人士來説有些不太公平。在過去,這些人士相當於為北京的交通和環境做了貢獻,但是,如今他們卻和有車的家庭一樣去競爭。儘管,沒有一項政策可以做到絕對的公平,但接下來有關政策應該繼續完善,並從其他方面對公平的欠缺進行補償。

  另外,有些原則性的和管理性的治堵政策,有待進一步明確。比如,市民仍然需要明確,在什麼樣的情況下,才能單雙號限行。在大力發展公交的時候,對公交的優化管理如何進行。

  如東三環雙井橋一帶之所以擁堵,就和公交站點設置不合理直接相關。在數百米之內,主路的進口和出口之間夾著一個公交車站,豈有不堵的道理。而在北京這種不合理的設置還有很多。

  此外,對治堵同樣非常重要的城市規劃的調整,也需要逐步探索推進。嚴重擁堵地區,乃至五環內的容積率是否應該全面控制?不能再無節制地建設高樓,為城市中心區“添堵”。

  在大刀闊斧出臺“治堵方案”之後,從今天開始,北京“治堵”或許便有賴於全面鋪開實施“零碎工程”。“治堵方案”是在“大動脈”上做文章,而落實“治堵方案”則需要在這個城市的“毛細血管”上下工夫。

  “治堵方案”只有在實施的過程中不斷做出調整,更廣泛地聽取市民意見,方能取得更好的治堵實效。現在還不是評價治堵方案實效的時候,不過,今後治堵仍然需要市民的參與,最終也要讓市民切身感受到變化。■ 社論