張海英：部長配車降標準的進步與遺憾

    有消息稱，由國管局&&聯合工信部、科技部、財政部等七個部門負責修訂的新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規定：正部級官員用車排氣量不高於2.5升、35萬元，副部級官員不高於2.5升排氣量、30萬元，而一般公務用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內。（12月28日《中國經濟週刊》）

　　儘管這是一條坊間流傳的消息，但已引起了廣泛關注。原因在於，這個新配車標準與現行標準相比，無論是排氣量還是車價都有不少降幅。現行標準是，部長級官員配車排氣量3.0升以下、價格45萬元以內；副部長級官員配車排氣量3.0升以下、價格35萬元以內，一般公務用車配備排氣量2.0升以下、價格25萬元以內。

　　但在汽車專家看來，這個新標準“並沒有什麼實質的改革精神，基本還是維持原來的實際使用標準”。理由有兩個：一是隨著汽車技術水平迅速提高，現在的2.5升完全可以替代原來的3.0升。等於説排氣量上沒有變化；二是由於汽車價格不斷降低，部長配車價格下降實際享受標準並未下降。換言之，新標準是在“原地踏步”。

　　不過，我倒認為新標準有不少進步：其一，現行標準是1994年出臺的，改革現行標準表明新一輪公車改革決心很大，也折射改革將自上而下進行，部長&&示範。其二，部級官員配車降標準或表明將會立法規範公車，制定統一法律，進行統一監管。其三，暗示將糾正超標準配車。

　　仔細觀察，部級官員配車降標準也有三點遺憾：首先是部長配車標準下降沒有考慮到車價降幅、技術升級等因素。降低部長配車標準的依據是什麼？不得而知。但我想，既然要降標準，就要綜合考慮到車價降幅、技術升級以及民意等。如果部長配車降標準是“原地踏步”，公眾就可能會質疑這輪公車改革的誠意。

　　其次，部級官員配車不透明也是遺憾。不是每一個人都相信部級官員配車是嚴格遵守相關標準的，因此，把部級官員配車公開才更有説服力。我以為，出於安全考慮可以不公開車牌號、乘坐者，但公佈排氣量、價格、車名還是有必要的，這樣才能促使地方公車透明，以滿足公眾的知情權、監督權。

　　再者，部級官員配車降標準遇到了一些阻力讓人遺憾。據報道，新標準能否推出、何時推出，目前還是一個未知數。公眾會産生一系列疑問：“原地踏步”的配車標準都遭遇了阻力，這一輪車改是否還會遇到更大的阻力？

　　其實，降低官員配車標準和公務用車標準，讓人憂慮的問題還有不少。比如，地方會不會以“借車”的方式繞過公務用車標準，這樣的例子在現實中很多。例如，某市環衛局官員就從企業“借車”三輛；再如，內蒙古一檢察院女檢察長“座駕”為越野車，據説也是“借用”的。利用權力“借用”的車不屬於公車，自然公車標準約束不了。