近幾年以來，我國在食品安全領域出現了一系列問題。毒奶粉、地溝油、蘇丹紅、瘦肉精、毒豆芽、添加劑嚴重超標、硫磺姜……幾乎我們生活中經常吃到的所有食品，好像都出現過這樣那樣的問題。在一些地方，就連饅頭這種大眾主食都被查出過安全隱患，難怪百姓發出了這樣的疑問——食品為何不能是健康安全的？

面對這種形勢，公眾與消費者心急如焚，政府部門也在積極地尋找解決問題的辦法。在食品安全生産領域，《食品衛生法》已經“升級”為《食品安全法》，奶製品的國標也有了更新。雖然部分法律與國標中的個別條款引起了社會的廣泛質疑，但令人欣慰的是，我們還是能夠看到政府部門的積極作為。道高一尺，魔高一丈，“食全食美”的食品安全目標，並不是那麼容易建立。明顯的例子是，到現在為止，官方對於地溝油仍然缺少一套有信服力的監測標準——足以見得，食品安全目標並不是那麼容易實現，落實到某一個具體問題上來，每前進一步都不容易。在筆者看來，實現“食全食美”這一目標，整個社會至少還需要進行以下幾個方面的努力。

其一，加大司法層面的懲處力度，提高犯罪成本和法律的威懾力，是解決食品安全問題的底線。幾天之前，湖南省岳陽市雲溪區人民法院依法審理震驚全國的首例“新型瘦肉精案”，主犯被判有期徒刑12年。再往前推，2011年震驚全國的瘦肉精案（雙匯瘦肉精案），也在去年下半年結束審判，在審結的58案113人中，判處“瘦肉精”制售者和玩忽職守、濫用職權的國家工作人員77人。這標誌著我國對於瘦肉精犯罪的懲處達到了“重典時代”。

此外，還有一個問題不得不説。那就是，相比于三聚氰胺事件，司法對於國家公職人員在食品安全問題上出現的玩忽職守、濫用職權等職務犯罪的處罰力度，有了很大的提高。這是一個積極的信號，因為，無論是三聚氰胺，還是瘦肉精，絕不單單是生産和銷售的問題，更主要的，還有“體制的縱容”與“官員的寬容”。其中，也不乏一些權力尋租、倒吃回扣等醜惡現象。

其二，權力的監管必須要到位。我們從來不缺法律條文和相關制度，缺的只是對於法律條文和相關制度的落實、執行與監督。公眾與消費者看到的情形是，權力的監管總是落後於食品安全事件和“網友曝”，這突出表現出了權力監管不作為狀態。可是，單單靠一個食品藥品監督管理局，也不可能建立起對食品安全的嚴查體系，工商、公安等部門，也應該配合食品監督部門積極作為。

現實的問題也有許多。據了解，全國80%以上的縣均面臨著監管人員不足的問題。而除了人員配備嚴重不達標外，一縣之內找不到一處具有專業資質的食品藥品檢驗技術機構，根本找不到快檢車和快檢設備也是常有之事。即便是在大城市，鑒定食品安全問題的成本也非常巨大。去年有新聞説，一位市民檢驗“有機食品是否是真”，所需費用大約為30萬元——巨大的成本面前，市民們只能選擇食用有毒産品。我國雖然有成文的食品安全標準，有詳細的食品藥品安全法律，也有食品監督管理機構，但是，就執行與落實的層面而言，設備不齊、人員不整等問題，也異常突出。這樣的現實問題，也必須引起重視。

其三，關於食品安全的種種國標，更要及時實現與國際接軌。應該説，國標落後，也是我國食品安全問題頻現的原因之一。去年更新的乳製品國標，被質疑為“退步”和“世界最低”；三聚氰胺事件出現之前，三聚氰胺竟然被作為合法的食品添加劑而存在。除此之外，對於其他各種食品添加劑的用量規範，也缺少統一的標準。以至於國人面臨“一天吃八九十種食品添加劑”的悲催現實。

2006年頒布實施的《國家標準化發展綱要》中對於我國國家標準的制定原則進行了這樣的描述：“積極採用國際標準，加快與國際接軌的步伐。加大實質性參與國際標準化活動的力度，努力實現從‘國際標準本地化’到‘國家標準國際化’的轉變，全面提升中國的綜合競爭力。”因此，希望我國關於食品安全的種種國標能儘快實現“國際標準本地化”和“國家標準國際化”，就是我們常説的與國際接軌。

司法懲處、日常監管必不可少，種種食品國標也要與國際接軌，只有這樣才能還老百姓一個安全的生活環境。站在公共利益角度看，老百姓不可能像馬拉松運動員那樣吃上特供的沒有添加劑的食品，也不可能有像某些權力部門那樣享受到特供有機蔬菜的機會，所以公眾只能寄希望於公共服務水平的提高。事實上，只有多管齊下，才能讓“食全食美”的生活目標儘快實現。

中國非常識：維護食品安全，讓信息披露先行

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