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3月5日,十一屆全國人大五次會議在北京開幕,近3000名全國人大代表出席會議。本次會議的召開是今年我們國家的一件大事,這次會議也是黨的十八大召開前最重要的一次會議。
本次會議是十一屆全國人大代表履行職務參加的最後一次例會,近3000名全國人大代表又將提出多少富有真知灼見的議案、建議,無法不讓人滿懷憧憬與期盼。基於經驗,可以預見這些議案仍將案由鮮明、案據充分、方案具體,質量較高。正如有位全國人大代表坦言,“不提議案建議,怎麼體現代表的價值?”
回眸這四年,一串串數字記錄了全國人大代表的忠誠履職。本屆全國人大一次會議提議案462件,二次會議518件,三次會議506件,四次會議566件,年均提議案超過500件;本屆全國人大一次會議提建議6279件,二次會議7426件,三次會議7590件,四次會議8043件,年均提建議超過7300件。議案、建議是代表履職的重要手段,這些議案、建議涉及到國家經濟、政治、文化和社會建設各個領域,無論議案還是建議,都是代表們精心架起的“連心橋”,都是代表們聯絡選民、縱議國是、維護穩定、推動國家進步的堅實力量。
體現代表的價值,除了提議案和建議,還體現在那種為民請命的赤誠,那份上下求索的堅持。全國人大代表葉青近十年來一直呼籲公車改革,他表示今年兩會仍將提出公車改革的議案,“甘願做改革的馬前卒”;全國人大代表韓德雲與官員財産申報公開結下了“不解之緣”,他今年將第七次向全國人大遞交有關官員財産申報公開的書面建議或議案;全國人大代表周洪宇的目光仍然關注校車。“子規夜半猶啼血,不信春風喚不回”,當人大代表就需要這種強烈的為民使命感,就需要有推動國家進步的責任感。
可喜的是,民之所呼,代表所聽,而政府部門有所應。葉青呼籲的公車改革正在大刀闊斧地進行,官員財産申報公開也在部分地區試水,韓德雲表示,“這事,每年都有進步。”至於推行校車,其成果更是有目共睹。此外,代表們呼籲實施農村九年義務教育全免費等等,更是早已變成了美好現實。更可喜的是,即便沒有民意推動,一些關鍵領域的改革也在有條不紊地施行。
本次會議主要有十項議程,除了聽取和審議政府工作報告等常規動作外,還將審議刑事訴訟法修正案草案。1979年制定的刑訴法素有“小刑法”之稱,是國家懲治犯罪、保障人權的程序法律。十一屆全國人大五次會議發言人李肇星表示,考慮到刑事訴訟制度關係公民的人身自由等基本權利,修正案草案將“尊重和保障人權”寫入刑事訴訟法總則第2條。對公民權利的捍衛,對程序正義的堅守,此次刑訴法修正不僅意味著我們杜絕佘祥林、趙作海等冤錯案的強大決心,更意味著捍衛公民權利的法治保障。
捍衛公眾權益,就需要不斷改革。改革,既需要民意的勃興與響應,也需要代表們參與的頂層設計。延續社會經濟健康發展,更需要上下一心。今年是不平凡也是不平靜的一年,國際政治經濟局面趨於多變,“到中流擊水,浪遏飛舟”,只要全國人民協力同心、排除萬難,只要穩中求進、科學發展,就必能續寫“春天的故事”,譜就精彩華章。
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