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全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會12日在北京人民大會堂召開，國務院總理溫家寶出席會議並講話。溫總理強調，真正實現全體人民“老有所養”目標，要走的路還很長，任務還很艱巨。政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養老保險制度的投入。

截至2010年底，我國60歲以上老年人口近1.78億，約佔總人口的13.26%，社會老齡化勢不可擋。實現老有所養不僅關乎國民的晚年尊嚴，關乎社會的發展旨歸，也關乎國家的良心指數。為此，有必要著力進行前瞻性的制度設計，防止養老問題成為沉重的社會難題。

近年來，國家正在致力於不斷提高國民養老保障，其原則是“建制度、保基本、扶貧弱”。截至今年9月底，我國養老保險的覆蓋人數已經超過7億人，各級財政3年來共撥付兩項養老保險補助資金超過1700億元，養老保障工作成績顯著。在看到成績的同時，還應該看到改革的努力方向：一是，養老金存在多軌制，企業退休人員養老金與公務員退休金差距明顯；二是，農村養老保險的覆蓋率和養老金還有不小的提升空間，比如，前不久有媒體報道，浙江台州椒江區農民黃大爺的老伴17年前參加了農村養老保險，現在一個月才能領養老金2元；三是，養老金確有缺口。前不久，全國社保基金理事長戴相龍就坦承了這一事實。

如果説改變養老金多軌制，需要制度的不斷推進，那麼彌補養老金缺口、提高國民的養老保障水平，就需要財政加大對養老金的投入。而溫總理明確表示“政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養老保險制度的投入”，這既可看出政府加大養老金投入的決心和努力，彰顯出了財政的品質，也表明少上幾個項目，就能夠節省不菲的資金，如果用來投入到養老金上，勢必能夠增強國民的養老的質量。

事實上，“政府寧肯少上項目，也要確保對養老投入”，釋放了深刻的執政思路和樸素的民本思維。應該説，上項目不是壞事，不少項目的落腳點是改善城市形象，改善老百姓的生活環境，但有些項目與養老相比，孰輕孰重，一目了然。保障國民的養老權益，確保國民體面養老，讓每一位老人都有尊嚴地老去，這遠遠比上一些不必要的項目重要。

少上項目，也要確保對社會養老保險制度的投入，是一個具有可推廣的善政邏輯。調查顯示，我國養老機構床位總數僅佔全國老年人口的1.6%，不僅低於發達國家7%的比例，也低於一些發展中國家2%至3%的水平。另有調查顯示，在一些地方，老年人要進公辦養老院，“至少要等十年”。很顯然，少上項目的錢，不僅可用來加大對社會養老制度的投入，還可以加強對民間力量的支持，鼓勵民間興辦養老院。

有人説，“對待知識分子的態度標誌著一個民族的文明程度；對待工人農民的態度，則可考驗這個民族的良心。”其實，對待老人的態度，更能標誌民族的文明和良心。破解養老難題，要弘揚中華民族優良傳統，發揮好家庭和社會慈善在養老保障方面的作用，政府也應該扮演“孝子”的角色，即完善社會保障制度，多一些制度性的人文關懷財力投入。