第460期

央視網評

求真務實，十八大報告的宏觀視角與微觀聚焦

特約評論員畢曉哲 2012年11月09日 07:00

    十八大系列網評：
    之一：十年中國全景一程幸福民生
    之二：讓網絡問政鮮活之力推動社會進步
    之三：科學發展鑄輝煌：中國十年巨變的歷史相冊
    之四：《科學發展鑄輝煌》闡釋中國經驗與中國道路
    之五：建設廉潔政治，把反腐倡廉進一步推向深入
    之六：中國盛會全球矚目
    之七：滿懷豪情迎接黨的十八大
    之八：沿著中國特色社會主義道路闊步前進
    之九：求真務實，十八大報告的宏觀視角與微觀聚焦
    之十：十八大報告彰顯改革的勇氣、智慧和魄力

胡錦濤同志在十八大報告中提出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。

黨的十八大牽動億萬國人的心。無論是從時間節點上看，還是社會主義建設的關鍵時期，民眾賦予十八大以更新更高的期待也在情理之中。在十八大報告中，不僅有對過去十年成就的總結，也有對未來十年的著眼，也給中國未來真正生動描繪了一幅發展的藍圖。在報告中，確立了“確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標”，如報告中提到的——“經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高”等，各項未來全面建成小康社會的標準，就是執政黨“宏觀視角”的標誌。再如對黨的建設理念的完善與創新，以人為本執政思維的新時代元素，以民生為視角的前瞻性設計與規劃，都是執政黨著眼于長遠，體現高瞻遠矚、科學決策能力的標誌。

然而，除了這些讓人期待和嚮往的“大視角”，公眾更多的從黨近十餘年來，以及對未來的規劃和發展中，看到了聚焦微觀的求真務實。

誠然，一個國家的發展，離不開宏大的述事篇章，但卻又無論如何離不開著眼于具體細節的一個個落實。如果説，黨的宏觀視角是航向和方向的話，聚焦微觀無疑又給航向添加動力的因子。任何一個宏大的政策設計、制度前瞻、改革方向，最終需要落實到一個個微觀的個體身上實踐和檢驗。“以民為本”的執政理念，不僅僅是一個宏觀的執政方略，也是一個直接關係民眾個體利益的制度構築。所以，一個執政黨有充分的能力規劃和設計出一個13億人口的大國的“航向”的時候，恰恰是因為沒有忽略和忽視每一個民眾個體微觀的利益取向。

在黨的領導下，尤其是近十年來國家日益富強，人民安居樂業，但又何嘗不是著眼于“大”，而在做實于“細”的科學執政方式？在黨的大的政策方針之下，始終沒有背離民生“微觀”和“民生細節”。一項項好的政策和舉措的出臺，不僅著眼于最基層的一個個個體，更是將政策效果的試金石放在“民生”和“民生反映與訴求”上。實踐證明，黨領導下的改革開放之路取得了無比成功，近十年來的社會發展取得了世界矚目的成就，不僅提升了國家地位，也實實在在的給民生創造了福祉。減輕農民負擔，惠及的是一個個最基層的農民個體，關心教育著力解決“上不起學”、孩子們吃得上“免費午餐”，惠及的也是民族未來最重要構成的兒童個體……城鄉居民醫保的全覆蓋，“大病醫保”二次報銷；中央財政教育支出2012年比2005年增加近10倍，保障房建設資金從2007年到2011年實現了20多倍的增長，這正是政策“宏觀”而在執行上習慣於“微觀聚焦”的科學發展標誌，以及執政者睿智和順應民意的證明。

諾貝爾經濟學獎得主科斯曾這樣評價中國，中國的變化對於全人類而言，具有最高的重要性，“中國的奮鬥就是全人類的奮鬥”。有媒體稱，“十年，中國共産黨團結帶領13億中國人民不懈奮鬥，以無數個體為單位的生命旅程，匯聚成一個國家的鴻篇巨制，開闢了中國特色社會主義道路的新境界。”的確，在這樣一個關鍵的歷史節點，國家和民族發展過程中最富機遇期到來的時刻，十八大的召開無疑將是一個執政常承前啟後、繼往開來的標誌性事件。中國雖然在路上，中國在“讓人民幸福”的道路上仍然在探索，但這並不能否認黨領導下中國走自己獨特發展道路的高度正確性。黨的政策上的“宏觀視角”與“微觀聚焦”，將是選擇正確的發展道路的最恰當指針。