央視網|視頻|網站地圖 |
客服設為首頁 |
相關新聞:
財政部發文要求全國事業單位自查公車情況
[視頻]溫州車改:兩次公車拍賣 共成交420輛
躊躇不前的尷尬,越改越多的悲愴,對於公車改革而言已經成為習慣。根據2010年的統計數字,公車腐敗每年就會耗費2000億公共財政,這一數字在銅墻鐵壁般的改革壁壘前卻顯得很無力。公車改革每走一步,都會引來巨大的民意反響,民意期待顯得十分誠摯。
任何改革都始於調查摸底工作。公車改革的前提是對公車進行“登記造冊”。“我國公車數量為多少”,是個難題。去年北京治堵方案徵集民意過程中,有關部門對公車數量問題的回答是:“這個問題很敏感,不方便透露”。此語境之下,公眾能夠理解摸底事業單位公車數量的善意初衷,聯絡到去年黨政機關公車統計清理工作,公眾似乎看到了公車改革正在步入正軌。
然而,“自查”的統計方式,卻不夠完善,自查最需要的就是數據的真實可信。客觀來説,統計事業單位車輛是個複雜而又艱巨的工作,覆蓋範圍廣,持續時間會很長,工作量大,而每個單位的公車數量又在不斷變化。因此,一定要把最真實的數據呈現出來,杜絕“改革後患”。主觀而言,“自查”來的統計數據難免引起民眾的質疑和不信任感,缺乏公開透明的制度配套,“自查”制度的公信力分量未免過於單薄。
沒有監督的“自查”的短板顯而易見。其一,公車數量不透明,權力不能受到有效監督,各事業單位的公車“自查”數量,會很容易出現不真實的數字;其二,“自查”的缺陷,已經在黨政機關“自查”登記的結果上有了體現。截至今年6月,全國黨政機關共清理出違規公務用車19.96萬輛,對於這個數字,許多網友表示“不相信”。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青坦言,全國不到20萬輛違規公車,這一數據不排除有打埋伏、漏報車輛的情況。
“自查”的開展需要配套措施的出臺。僅僅靠“自查”來完成統計,容易陷入“懶政”思維。一方面,透明是最好的防腐劑,老百姓是最好的監督者,事業單位的公車數量以及每輛車的花銷情況,應該按照《政府信息公開條例》的相關要求公布於眾;另一方面,對於瞞報、虛報、漏報、打擦邊球等各種情況,此次清理工作也應該出臺相應的配套處罰方案,比如,問責“一把手”、列入年終考核等等。
而在“自查”之後,如何進行更深層次的公車改革,是普遍的民意期待。財政部在此次開展“自查”的通知中説,“全面摸清事業單位公務用車的數量、結構、分佈及配備、使用管理情況,為推動事業單位公務用車編制管理工作夯實基礎、為推進資産管理與預算管理緊密結合提供依據、為下一步出臺規範和加強事業單位公務用車配備使用管理的有關制度提供保障。”因此,及時公佈“自查”數據並拿出下一步的改革措施成為當務之急。葉青曾表示:“首先需要公佈方案,從頂層設計開始入手,國務院先制定方案,向各省市推廣。”
公車改革的阻力不小,需要更為縝密的制度設計和更加具體可行的改革方案,也需要從摸底階段就開始做好每一項工作,一步一個腳印,穩紮穩打。單靠文件的下達與上報,顯然並不能完成這項重任。在統計工作完成之後,還需要出臺剛性的全國性法律法規,實現公車管理的法治化、常態化、透明化和制度化。
胡澎,史學博士,民盟成員,中國社會科學院日本研究所研究員。1997年畢業于日本富山大學人文科學研究科日本東洋文化專業,獲文學碩士學位。2004年5月獲北京大學歷史學博士學位。
馮昭奎,中國社會科學院榮譽學部委員,中國中日關係史學會副會長。1983年改行搞日本研究和國際問題研究。他的作品總是蘊含著一個道理:不懂科技,不懂辯證法,就不懂國際關係,不懂戰爭。
在官方難以提供足夠完善的孤兒福利救濟的情況下,是否給民間力量一個規範生長的空間和支持?問題是時代的符號,對問題的求解是對時代的注解。[詳細]
無論是司機還是行人,有太多的陋習需要去修正;有太多不完善的道路設施需要去修葺,車輪滾滾,文明不要被落在身後。[詳細]
要堅持推進改革,釋放個人的自由,讓更多人發展自己的夢想,中國的未來必定是“長風破浪會有時”。[詳細]
日本一直仰視著它身旁所有的強者,從盛唐到歐美,從中華文明到工業科技。一路走來,大和民族時而謙卑恭謹,饑渴地學習一切新知只為讓自己變得更強;時而自大傲慢,以變強為圭臬,不斷擴張、征伐。[詳細]
“美國夢”已經成就了一個國家和無數國民。無論美國人如何討論它,都不是考慮是否放棄“美國夢”,而是如何修復它。其所代表的富裕、繁榮和背後的精神內涵,都值得正在發展中的國家去學習和借鑒。[詳細]
橫跨歐亞兩大洲的俄羅斯,漫長的歷史長河中,在東方文明和西方文明的交替作用下,成為一個具有特殊的雙重矛盾性質的國家。俄羅斯,屬於東方,還是西方?[詳細]
理性的德國沉穩、嚴謹;激情的德國把國家與榮譽看得無比崇高。在短暫的統一歷史中,德國國內一直在按照自身認為正確思路審慎前行。[詳細]
無論這些邪教吹得有多神,不變的是他們控製成員,瘋狂斂財的本質。但只要看清他們的本質,相信正常的信仰是教人向善的,就不會被他們迷惑。[詳細]
大和民族是世界上很奇異和獨特的民族,他們一手捧著柔美秀麗的菊花,一手提著鋒利的刀劍,總是神情緊張地聳立在地球之顛。[詳細]
擅長政治平衡手腕的安倍晉三如果再次上任,相信對中日關係而言不會是一件壞事。[詳細]